APPALTI PUBBLICI GENERALE

Non è la partecipazione alla consultazione preliminare di mercato a determinare una situazione di potenziale squilibrio concorrenziale fra gli operatori economici, quanto l’acquisizione, in sede di consultazioni, di informazioni e/o documentazione che venga poi utilizzata nella predisposizione della procedura di affidamento.

«La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l’aggiudicazione dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159». Anche nel webinar sulla procedura aperta telematica di servizi e forniture dopo il nuovo bando-tipo n. 1.

L’ampiezza della facoltà discrezionale della stazione appaltante (principio consolidato). Il sindacato che il giudice amministrativo è chiamato a compiere sulle motivazioni del giudizio in discorso deve essere mantenuto sul piano della “non pretestuosità” della valutazione stessa degli elementi di fatto compiuta e non può pervenire a evidenziare una mera “non condivisibilità”. Anche nel webinar sul D.Lgs. 50/2016, art. 80.

Debbono essere espressamente previsti dalla disciplina di gara (principio consolidato). Anche nel webinar sull’offerta economicamente più vantaggiosa.

Ma richiamare i principi del Trattato non significa obbligo di applicazione delle direttive UE 23, 24 e 25/2014, né del codice dei contratti pubblici.

In attesa che si invii la questione a plenaria, qui l’interpretazione sostanzialistica sulla questione. Anche nel webinar sulla procedura aperta telematica di servizi e forniture dopo il nuovo bando-tipo n. 1.

L’istituto deve trovare applicazione anche alla materia dei contratti pubblici e, in specie, all’esecuzione dei contratti pubblici medesimi (plenaria).

«Va (…) rilevato come la norma indicata trova applicazione per le gare indette entro il 31.6.2023, a condizione che si tratti di gara “sotto soglia” (“di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35 del Decreto Legislativo n. 50 del 2016”, co. 2 art. 1 del D.L. 76/2020) e di “affidamento diretto” o “procedura negoziata” (co. 2 lett.a) e b))». «In proposito mette conto evidenziare come l’art. 1 cit., rubricato “Procedure per l’incentivazione degli investimenti pubblici durante il periodo emergenziale in relazione all’aggiudicazione dei contratti pubblici sotto soglia”, nell’incipit del comma 1 contiene un chiaro riferimento alle procedure sotto soglia». In disparte la rilevanza del problema della sussistenza o meno di un interesse transfrontaliero certo, anche nel webinar.  

Capitolato e disciplina di gara richiedono, nel caso in cui l’operatore economico sia privo dell'iscrizione in discorso, la dichiarazione obbligatoria di subappalto in senso proprio. E che cosa eccepisce il giudice amministrativo investito del caso? Il capitolato è illegittimo in quanto non ricorrono le due condizioni richieste dall’art. 105 del codice dei contratti pubblici perché si configuri un subappalto in senso stretto. Sarebbe quindi sufficiente il sub-contratto non costituente subappalto. La discutibile tesi impatta, per analogia, anche sul sistema di affidamento dei lavori pubblici (entra dentro e leggi).

Occorre una motivata valutazione discrezionale della stazione appaltante (in attesa del decreto). Anche nel webinar sul D.Lgs. 50/2016, art. 80.