APPALTI PUBBLICI GENERALE

Le offerte devono essere interpretate al fine di ricercare l’effettiva volontà dell’impresa partecipante alla gara, superando le eventuali ambiguità, a condizione di giungere ad esiti certi circa la portata dell’impegno negoziale assunto (principio consolidato).

Si applica la disciplina vigente alla data di assunzione della determinazione a contrattare o a quella di spedizione dell’invito? La risposta è secondo la regola generale. Ma non va fatta confusione con il diverso profilo della decorrenza del termine per la conclusione del procedimento.

È viziata?

Deve emergere ictu oculi (principio consolidato).

La ratio dell’esonero dall’assunzione dei disabili va correttamente individuata nella particolare delicatezza e pericolosità delle mansioni dei lavoratori addetti in via esclusiva all’interno del cantiere (manovali, carpentieri, gruisti, etc.).

La diversa natura dell’offerta (tecnica ovvero economica) può giustificare l’introduzione di una modalità di arrotondamento circoscritta a una specifica componente dell’offerta.

Sostituzione: ammissibilità.

«Non è ammissibile la sostituzione della mandataria, colpita da interdittiva antimafia, da parte della mandante, in quanto la perdita dei requisiti veniva riscontrata in corso di gara e non in fase di esecuzione e pertanto la sostituzione porterebbe a eludere la carenza di un requisito di partecipazione». E il comma 19-ter dell’art. 48 del codice non lo consideriamo? Quello, largamente disapplicato materialmente, che recita: «Le previsioni di cui ai commi 17, 18 e 19 trovano applicazione anche laddove le modifiche soggettive ivi contemplate si verifichino in fase di gara»?

Il giudice amministrativo può sindacare le valutazioni compiute dalla pubblica amministrazione in sede di verifica dell’anomalia sotto il profilo della logicità, ragionevolezza e adeguatezza dell’istruttoria, senza poter tuttavia procedere ad alcuna autonoma verifica della congruità dell’offerta e delle singole voci, ciò rappresentando un’inammissibile invasione della sfera propria della pubblica amministrazione (principio consolidato).

L’orientamento che ne fa un organo, per cui all’esclusione del concorrente è incompetente il legale rappresentante dell’Ente …