APPALTI PUBBLICI GENERALE

La sezione consultiva per gli atti normativi del Consiglio di Stato va seraficamente per conto suo. Era già avvenuto con il principio di corrispondenza qualificazione-esecuzione per i raggruppamenti, nei settori di servizi e forniture (entra dentro e leggi per credere). Si riapre così un problema in modo formalistico e del tutto avulso dall’orientamento pacifico e consolidato che si era formato fin dall’inizio con la giurisprudenza del Consiglio di Stato stesso. Noi continueremo a seguire quest’ultima.

Il Consiglio di Stato conferma il T.A.R. Puglia.

Quando si tratta di mero subaffidamento.

Il momento della presentazione delle domande di partecipazione rappresenta il termine ultimo per la chiusura degli eventuali debiti tributari, i quali nascono ex lege al verificarsi dei rispettivi presupposti e non con il loro accertamento, che ne costituisce soltanto una condizione di esigibilità.

Escluso che possa considerarsi anomala l'offerta che prevede un minor costo del lavoro in ragione del contratto collettivo (principio consolidato).

La competenza ed esperienza richieste ai commissari deve essere riferita ad aree tematiche omogenee e non anche alle singole e specifiche attività oggetto dell'appalto (principio consolidato).

Si afferma una sorta di principio della metamorfosi, che non convince proprio per niente. La procedura era nata con piena e pacifica applicazione del principio di rotazione (dura lex) e tale non poteva non rimanere anche in sede di invito. Così, peraltro, è ipotizzabile la lesione ex post del principio di par condicio verso chi non aveva manifestato interesse perché non voleva “perder tempo” a preparare una manifestazione di interesse in modo inutile (in quanto soggetta ad alea in ordine all’invito).

Il principio.

Il soccorso procedimentale, nettamente distinto dal soccorso istruttorio. Leggi la sentenza e per la formazione cfr. il programma della giornata-tipo: L’offerta economicamente più vantaggiosa nei suoi tre sub-criteri di aggiudicazione e l’anomalia, dopo la conversione in legge del decreto "semplificazioni": teoria e prassi.