APPALTI PUBBLICI GENERALE

Il collegio: richiama i commi 2 e 2-bis dell’art. 97 che riguardano solo il prezzo più basso e la nozione di «commissione giudicatrice» la legge solo nel senso di «commissione»; non richiama per niente le linee guida dell’ANAC e ritiene che la stazione appaltante possa rimettere la scelta tanto a quella quanto al RUP (tesi isolatissima).

Si applica la disciplina ratione temporis vigente al momento della sua pubblicazione (principio generale).

Le riduzioni del costo del lavoro connesse a regimi fiscali di favore: sono accettabili?

Nella fattispecie: il costo della manodopera passa da € 1.470.553,87 ad € 1.651.458,79, con un incremento di circa il 13% rispetto al costo originario; l’utile di gestione passa dal 3% all’1%. Nella fattispecie: si va a casa.

Che si fa? È un bis in idem che comporta esclusione oppure si tratta di un mero completamento materiale, come tale ammissibile?

Ma ambiguità della legge di gara vuol dire necessariamente, per usare il linguaggio della C.G.U.E., che «per gli offerenti fosse in effetti materialmente impossibile indicare i costi della manodopera»? È questo il punto. La sentenza è conforme a quella dell’altro giorno, di un diverso collegio.

Non è un’autotutela in senso tecnico-giuridico e quindi la domanda è: occorre la comunicazione dell’avvio del procedimento di annullamento? La risposta è già data.

“L’omissione della voce relativa ai costi della manodopera nel modulo di offerta, alla luce del suo contenuto e della necessità di farvi ricorso, ha originato quella confusione in capo agli offerenti che, secondo la Corte di Giustizia, legittima l’attivazione del soccorso istruttorio, anche in deroga al combinato disposto degli artt. 95 comma 10 e 83 comma 9 del codice”. In realtà l’interpretazione affermata è di dubbia correttezza, perché, proprio alla luce di quanto affermato dalla C.G.U.E., nella fattispecie nulla impediva materialmente l’indicazione dei suddetti costi al di là della pur oggettiva carenza del modulo d’offerta.

Il meccanismo della compensazione amministrativa: opera direttamente nei confronti della stazione appaltante?