LAVORI PUBBLICI

«Si chiede un parere in merito alla previsione dell'art. 119, comma 1 del Codice che, fra le altre, stabilisce che "è altresì nullo l'accordo con cui sia affidata ... (omissis) la prevalente esecuzione delle lavorazioni appartenenti alla categoria prevalente ... (omissis) ". Nel caso di appalto con un'unica categoria esiste ancora questo limite? oppure la SA è libera di decidere percentuali sia superiori che inferiori al 50% previsto per le categoria prevalenti, fatto salvo, ovviamente, il divieto di integrale esecuzione dell'appalto a terzi?» Qui e nel materiale delwebinar, anche in house: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, beni culturali».

Se il bando dice che il progettista, oltre che raggruppato (scelta che peraltro, con il nuovo codice, penalizza la sua posizione in termini di responsabilità) può anche essere indicato, ciò che peraltro è già secundum legem, non va tenuto conto della faq che prevede solo la prima possibilità. Svarioni che si fanno!

Ma per la suddetta OS 18-A è del tutto inconferente richiamare con mero “copia e incolla”, senza alcun ragionamento di sistema, la mistificatoria sentenza del T.A.R. Calabria secondo cui «tutte le categorie di opere scorporabili, sia generali sia specializzate, dovranno, dal 1° luglio 2023, considerarsi a qualificazione obbligatoria». A seguire il cit. T.A.R. e quello che si riporta, in un diverso appalto, per esempio con OG1 di EUR 140.000 e OS 6 di EUR 14.000 (in disparte la considerazione che l’ANAC da sempre non ti fa chiedere l’attestazione-SOA per la OG 1), la OS 6 sarebbe a «qualificazione obbligatoria». Ergo: per la OS 6 di cui al nostro esempio dovresti dichiarare il subappalto qualificatorio, se non ne sei in possesso! Ma sappiamo che cosa vuol dire «qualificazione obbligatoria»? Qui e nel materiale delwebinar, anche in house: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, beni culturali».

«L’articolo 8, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, preclude, di norma, alle amministrazioni di ricevere prestazioni d’opera intellettuale a titolo gratuito e impone loro di garantire “comunque” l’applicazione del principio dell’equo compenso, enunciato dall’articolo 1 della legge 21 aprile 2023, n. 49». Di più però non viene detto nella quinta sentenza in materia (che si riporta e che fa un "tre a due" a favore della tesi di applicabilità della legge di cui si tratta). Peraltro non si è neppure tenuto conto della specifica disciplina prevista in materia per l’appalto integrato. Qui e nel materiale delwebinar, anche in house: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, beni culturali».

Non è ammesso l’avvalimento, non è ammesso il cumulo alla rinfusa per il consorzio stabile, non è ammesso che la consorziata designata dal consorzio cooperativo o artigiano non sia in possesso di idonea attestazione-SOA, non è ammessa la cooptazione (id est non è ammesso che chi esegue le lavorazioni in discorso non sia idoneamente qualificato). Il cerchio si chiude. Qui e nel materiale delwebinar, anche in house: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, beni culturali».

Il convegno.

Come regolarsi con la verifica di anomalia, con il nuovo codice? «In ogni caso le stazioni appaltanti possono valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa» (D.Lgs. 36/2023, art. 54, comma 1, 2° cpv.). Ma è proprio e sempre un «possono»? Qui e nel materiale delwebinar, anche in house: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, beni culturali».

D.Lgs. 36/2023, art. 45 – I lavori sono incentivabili a prescindere dalla nomina dell'ufficio direzione lavori?».

Non essendo stata contestata la mancata effettuazione del sopralluogo ed avendo il ricorrente espressamente dichiarato –nei termini previsti dal bando- l’effettuazione dello stesso peraltro in linea con i termini di presentazione delle offerte, la sua esclusione va ritenuta illegittima. La solita, deleteria mancanza di chiarezza della disciplina di gara …