LAVORI PUBBLICI

Possibile richiedere certificazioni di qualità e ambientali, oltre l’attestazione-SOA?

Richiamiamo il precedente post: Consorzio stabile: OG 2 prevalente e OG 11 scorporabile. Ipotizzato che sia possibile che il consorzio stabile rimanga in gara con la sola espunzione della consorziata non qualificata (come già evidenziato, si tratta di una vexata quaestio), per analogia e per par condicio come ci si deve allora regolare in caso di consorzio cooperativo o artigiano che designi una consorziata non legittimata ad eseguire l’appalto? Qui e nel webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, inversione procedimentale sotto soglia».

«Per gli assuntori di lavori scorporabili "la responsabilità è limitata all'esecuzione delle prestazioni di rispettiva competenza, ferma restando la responsabilità solidale del mandatario». Oggi non è più così, con tutto quel che ne conseguirà di lesione di posizione per le PMI: chi glielo fa fare al piccolo impiantista di mettersi in raggruppamento? E non vogliamo parlare di concentrazione del mercato dei lavori pubblici a favore dei gruppi iper-qualificati? Il webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, inversione procedimentale sotto soglia».

L’offerta a prezzi unitari. L’appalto a corpo e il computo metrico estimativo. Il webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, inversione procedimentale sotto soglia».

1) Si conferma che non vale il principio del cumulo alla rinfusa. 2) Si aderisce all’indirizzo giurisprudenziale per cui il principio non vale neppure per la categoria che pure non è tipica del settore dei beni culturali. 3) E soprattutto: è possibile che il consorzio stabile rimanga in gara con la sola espunzione della consorziata non qualificata? Sconfessato il parere dell’ANAC. Anche nel webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, inversione procedimentale sotto soglia».

Non riferendosi ad una specifica gara, ma all'iscrizione in un elenco ufficiale ovvero in un sistema di qualificazione, presuppone un'integrazione stabile tra ausiliato ed ausiliaria.

Ha riaffermato ieri il C.d.S.: «a nulla rileva l'assenza della qualificazione SOA in capo alla consorziata esecutrice dei lavori». Contra, surreale, ANAC: «La designazione, da parte di un Consorzio stabile, di una consorziata per l’esecuzione di lavori del tutto carente di qualificazione, comporta l’esclusione del Consorzio dalla gara, anche se la qualificazione è posseduta in proprio dal Consorzio». Anche nel webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, inversione procedimentale sotto soglia».

I regolamenti emanati ai sensi del D.Lgs. 50/2016 sono stati abrogati in via generale dal D.Lgs. 36/2023 e sostituiti da corrispondenti disposizioni di quest’ultimo. Anche il decreto sulle SIOS sarebbe stato abrogato in via generale, solo che non è stato sostituito da corrispondenti disposizioni del D.Lgs. 36/2023. Ora, poiché l’ordinamento non può conoscere lacune, il D.M. de quo deve considerarsi ancora vigente? Sul tema, cfr. anche: Le categorie scorporabili a qualificazione non obbligatoria non esistono più? Il webinar: «L'affidamento dei lavori pubblici con il D.Lgs. 36/2023: tutti i problemi aperti, a partire da come si individuano categoria prevalente e categorie scorporabili». 

Va ammessa la sostituzione del progettista “indicato” nell’ipotesi di carenza dei requisiti in capo a quest’ultimo. Su questo punto ieri la giurisprudenza era divisa, ma oggi c’è una ragione in più che il T.A.R. non ha evidenziato e che si estende anche al caso – sconsigliato (per non dire inammissibile) – del “raggrupato”. Qui e nel webinar: «L'affidamento dei lavori pubblici con il D.Lgs. 36/2023: tutti i problemi aperti, a partire da come si individuano categoria prevalente e categorie scorporabili».

Non è sanabile (principio consolidato, nel vecchio codice). Anche nel webinar: «L'affidamento dei lavori pubblici con il D.Lgs. 36/2023: tutti i problemi aperti, a partire da come si individuano categoria prevalente e categorie scorporabili».