LAVORI PUBBLICI

La nuova attestazione di qualificazione quinquennale è intervenuta dopo la scadenza dell’ultrattività della precedente certificazione SOA: si determina il venir meno della condizione di continuità del possesso dei requisiti di qualificazione (principio di “plenaria”). Qui e nel webinar: «L'affidamento dei lavori pubblici con il D.Lgs. 36/2023: tutti i problemi aperti, a partire da come si individuano categoria prevalente e categorie scorporabili».

Proroga del termine per il completamento dei lavori e la rendicontazione finale degli interventi di edilizia scolastica autorizzati con decreti 1° febbraio 2019 e 30 giugno 2020.

Se il gruppo di progettazione è “meramente indicato”, come si dovrebbe o comunque come è consigliato, no problems. Se invece è indicato come raggruppamento e magari a sua volta in raggruppamento simil-verticale con l’operatore economico qualificato ad eseguire i lavori, il problema si pone. Come si pone quello, allora, della sottoscrizione dell’offerta, della cointestazione della garanzia provvisoria e via dicendo. E soprattutto, con il nuovo codice, si pone il problema della corresponsabilità assoluta sull'esecuzione di tutto l'appalto integrato di chi risulta come raggruppato. Presto si accorgeranno dei danni recati al mercato dei lavori pubblici dalla cancellazione del raggruppamento "verticale" (propugnata dall'ANAC con il ben noto atto di segnalazione, accolto dai compilatori del codice). Ne riparliamo anche nel webinar: «L'affidamento dei lavori pubblici con il D.Lgs. 36/2023: tutti i problemi aperti, a partire da come si individuano categoria prevalente e categorie scorporabili».

«La designazione, da parte di un Consorzio stabile, di una consorziata per l’esecuzione di lavori del tutto carente di qualificazione, comporta l’esclusione del Consorzio dalla gara, anche se la qualificazione è posseduta in proprio dal Consorzio»!!! E l’appalto non riguardava il settore dei beni culturali. Con buona pace di chi, sulla questione, non prende posizione (o per ignavia o, più semplicemente, perché proprio non ci capisce). Anche nel webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, inversione procedimentale sotto soglia».

«Ripartizione delle risorse in relazione agli interventi di cui al comma 4, lettera b), dell'articolo 26 del decreto-legge n. 50/2022 convertito, con modificazioni, dalla legge n. 91/2022 con riferimento agli stati di avanzamento concernenti le lavorazioni eseguite e contabilizzate dal direttore dei lavori ovvero annotate, sotto la responsabilità dello stesso, nel libretto delle misure dal 1° gennaio 2022 e fino al 31 luglio 2022».

È sufficiente (ed opportuno, forse necessario) che siano solo indicati e quindi non serve indicare il professionista junior.

La tesi contraddittoria di un T.A.R., che prima – giustamente – dà atto della perdurante vigenza della fonte di riferimento (conforme la relazione illustrativa) ma poi – con grave miopia – omette di considerare che è proprio la fonte stessa che individua le categorie a qualificazione non obbligatoria. Il dubbio è solo su OS 12-B e OS 32. Qui e nel webinar: «L'affidamento dei lavori pubblici con il D.Lgs. 36/2023: tutti i problemi aperti, a partire da come si individuano categoria prevalente e categorie scorporabili».

Opera il principio di ultrattività (o di c.d. ultravigenza) della qualificazione? Anche nel webinar: «L'affidamento dei lavori pubblici con il D.Lgs. 36/2023: tutti i problemi aperti, a partire da come si individuano categoria prevalente e categorie scorporabili».

Si osserva che «l’art. 104 D.lgs. n. 36/2023 (…) non prevede più che la specificazione delle risorse e delle dotazioni tecniche sia stabilito a pena di nullità del contratto di avvalimento». E che vuol dire?

Non vi è stata alcuna modifica in ordine alla capacità tecnica: invero, in relazione alle categorie caratterizzanti l’appalto, non vi è stata alcuna modifica dei soggetti deputati all’esecuzione delle scorporabili (OS 12-A e OS 10) che sono rimasti gli stessi, mentre le quote della prevalente categoria OG 3 sono state avocate per intero dalla capogruppo, titolare di attestazione-SOA in OG3 con classifica illimitata. Anche nel webinar: «L'affidamento dei lavori pubblici con il D.Lgs. 36/2023: tutti i problemi aperti, a partire da come si individuano categoria prevalente e categorie scorporabili».