APPALTI PUBBLICI GENERALE

La sua sindacabilità e i principi consolidati in materia.

Si conferma che «l’esclusione dalla partecipazione a una procedura d’appalto è comminata automaticamente solo in caso di commissione di violazioni gravi definitivamente accertate, vale a dire quelle di importo superiore a euro 5.000,00, insussistenti nel caso in esame (violazione definitivamente accertata pari all’importo di euro 200,00)».

Hanno un valore solo indicativo, esprimendo un dato medio suscettibile di scostamenti in relazione alle caratteristiche della fattispecie. Non è comunque possibile accertare giustificazioni limitate agli oneri della sicurezza in mancanza di una verifica complessiva sull’anomalia dell’offerta, essendo invece necessaria una valutazione complessiva della proposta economica.

La morte dell’aggiudicatario iniziale: la sussistenza della giurisdizione amministrativa; l’insussistenza dell’obbligo per l’Amministrazione di procedere con lo scorrimento della graduatoria.

La circostanza che il debito tributario sia di importo elevato, se può costituire un elemento valutabile ai fini dell’interruzione del rapporto di fiducia tra ricorrente e P.A., non può, d’altro canto, rappresentare l’unico elemento sul quale si fonda la valutazione dell’amministrazione, perché altrimenti si realizzerebbe un sostanziale automatismo espulsivo che, in presenza di una causa facoltativa di esclusione, non è ammesso dall’art. 80, comma 4, del codice (fattispecie in cui il decreto del MEF non era applicabile ratione temporis).

Occorre sempre, a monte, aver dettagliato i criteri di valutazione (principio consolidato). Anche nel webinar sull’offerta economicamente più vantaggiosa.

La stazione appaltante non avrebbe potuto escludere un’offerta ritenuta anomala se prima non avesse attivato un contraddittorio procedimentale scritto con l’offerente (principio pacifico).

Quando il giudicato ha espressamente accertato il diritto all’aggiudicazione e il diritto al subentro nel contratto, si giustifica sul piano sistematico anche la preclusione (quale effetto del giudicato) all’esercizio del potere di non procedere all’aggiudicazione previsto dall’art. 95, comma 12, del codice dei contratti pubblici.

Necessaria anche nella fase intermedia tra aggiudicazione e stipula.

È disposizione del primo decreto “semplificazioni”.