APPALTI PUBBLICI GENERALE

I principi.

La priorità dell’interpretazione letterale (principio consolidato).

La comunicazione della Commissione.

La permanenza in gara, in deroga al principio di continuità nel possesso dei requisiti, è consentita in presenza dell’autorizzazione del tribunale fallimentare ex art. 186-bis, comma 4, L.F..

L’art. 83, comma 8, del D.Lgs. 50/2016, e l’art. 68 hanno una ben precisa autonomia concettuale e vanno tenuti distinti.

Si applica il principio dell’ultima “plenaria”.

La violazione del comma 9, che vieta la stipulazione del contratto prima di trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione, impone la immeditata privazione di efficacia del contratto, con efficacia retroattiva.

“La procedura di evidenza pubblica è conclusa con il provvedimento di aggiudicazione e la stipulazione del contratto d’appalto e, specularmente, l’eventuale giudizio che l’abbia ad oggetto, con la declaratoria di inefficacia del contratto d’appalto previo annullamento dell’aggiudicazione”.

Se la commissione non rispetta la clausola del disciplinare di gara, disapplica la lex specialis e vìola la par condicio rispetto a chi invece alla clausola stessa si è attenuto (orientamento del tutto opposto ad altro recente)! Si tratta di una vexata quaestio che non si risolve. E quando due anni fa si sussurrò sommessamente a un RUP di essere prudente in questa materia, la risposta fu: “Lei non ha mai fatto una gara con l’offerta economicamente più vantaggiosa!” Il webinar, con programma aggiornato al D.L. 31 maggio 2021, n. 77.

Poiché la piattaforma ANAC non è entrata in funzione, il termine per l’impugnazione del bando - che è effetto giuridico che l’ordinamento connette alla pubblicità in ambito nazionale ex art. 120, comma 5, Cod. proc. amm. – decorre dalla pubblicazione sulla GURI.