APPALTI PUBBLICI GENERALE

La giurisprudenza continua a non tener conto di un principio, dopo il primo “correttivo” al codice. Se la mandante non era in regola con l’art. 80 entro il termine di scadenza di presentazione delle offerte, il raggruppamento è escluso in modo secco e qui nulla quaestio. Ma se la mandante ha perso l’idoneità morale «in fase di gara», dopo il termine predetto, il comma 19-ter dell’art. 48 del codice è innovativamente chiaro nel voler salvare l’ammissione del concorrente, id est il principio del favor espressamente previsto dalla norma prevale su quello della continuità del possesso dei requisiti. Niente da fare!

È obbligatoria anche se non scatta la soglia di anomalia.

La ricorrente, terza graduata nella procedura, ha proposto rituale impugnazione avverso gli atti di gara e dunque il nesso di stretta strumentalità appariva sufficientemente comprovato.

«Non è superfluo ricordare che l’annotazione nel Casellario informatico da parte dell’ANAC di notizie ritenute “utili” deve avvenire “in applicazione dei canoni di proporzionalità e ragionevolezza dell’azione amministrativa”; il che presuppone, oltre al fatto che le vicende oggetto di annotazione siano correttamente riportate, anche che le stesse “non siano manifestamente inconferenti rispetto alle finalità di tenuta del Casellario” (T.A.R. Lazio, Roma, Sez. I, 11 giugno 2019 n. 7595; id. 19 marzo 2019, n. 3660)».

I due principi.

Affidamento di lavori e servizi. Applicazione nella Regione Siciliana del Decreto legge 16 luglio 2020, n. 76, recante “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120.

Di competenza del RUP o della commissione giudicatrice?

QUESITO: «Scrive il MIT: “L’affidamento diretto, in quanto tale, (…) non presuppone una particolare motivazione”. Ai vostri seminari di formazione, invece, ci è stato sempre detto che la motivazione occorre anche nell’affidamento diretto. Come regolarsi, allora?»

Riportiamo le norme del codice – sia per l’appalto, sia per la concessione – da monitorare dal 1° gennaio 2021. Il consiglio pratico per l'ufficio-gare di stazione appaltante è di far sì che non ci siano pubblicazioni di bando di fatto avviate a fine dicembre 2020, ma con decorrenza giuridica nel 2021. Se non dovesse esserci proroga alla sospensione recata dal decreto c.d. “sblocca cantieri”, come pare possibile se non probabile, dal 1° gennaio 2021 rivive il contenuto del codice sospeso fino al 31 dicembre 2020. Della legge comunitaria si sa solo che c’è un articolo che si occupa (in parte) della materia, ma appare improbabile che possa essere approvata in tempo utile.

La giurisprudenza retrograda.