APPALTI PUBBLICI GENERALE

I consolidati principi generali della materia.

Come ci si regola con la comunicazione dell’avviso bonario in un momento antecedente alla presentazione dell’offerta?

Valutazione in concreto della stazione appaltante: no esclusione automatica.

Non se ne può più della questione! È requisito di esecuzione e non di partecipazione. L’egregio professiore di latino e greco era solito dire che “repetita stuffant”.

Alla stazione appaltante il potere di apprezzare ogni fatto potenzialmente in grado di rilevare sul piano dell’elemento fiduciario che prelude all’affidamento dell’appalto.

A fronte della previsione della lex specialis di gara che condizionava la partecipazione alla gara al possesso di uno SPID idoneo, la stazione appaltante non avrebbe potuto in alcun modo – in ragione del carattere cogente dell’autovincolo – surrogare l’uso di tale strumento con altre forme di presentazione dell’istanza di partecipazione, anche solo per superare lo scorretto utilizzo del sistema pubblico di identità digitale.

Ma il contratto di avvalimento, in assenza di una mancata aggiudicazione certa e definitiva, non può dirsi risolto.

Si deferiscono «le seguenti questioni all’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato:

Nel caso in esame - sebbene in data 28 maggio 2020 il Comune non avesse negato l’accesso agli atti bensì solo differito lo stesso al momento dell’aggiudicazione ex art. 53, comma 2, lett. c), del d.lgs. n. 50 del 2016 – deve convenirsi sulla perdurante inerzia della ricorrente nella richiesta di accesso agli atti successivamente alla conoscenza dell’aggiudicazione. Nella fattispecie, la ricorrente non ha tenuto un comportamento ispirato all’ordinaria diligenza in quanto, a fronte dell’inerzia dell’Amministrazione, non si è attivata per sollecitare l’ostensione dell’offerta tecnica dell’aggiudicataria.

La verifica “a campione” non è più prevista, ma affermare (come oggi fa un T.A.R.) che il farla lederebbe la trasparenza è frutto di un improvvido documento dell’ANAC, che non sapeva che con la procedura telematica (e quindi senza seduta pubblica) il soccorso istruttorio si concedeva “al buio” senza quindi nessuna possibilità di alterazione della soglia di «esclusione automatica».