APPALTI PUBBLICI GENERALE

Le linee guida sull’applicazione dei criteri di premialità. Il webinar, anche in house: «L’offerta economicamente più vantaggiosa dopo il “correttivo”: tutto sul miglior rapporto qualità/prezzo. Gli altri due criteri di aggiudicazione».

«Nell'ambito di un appalto PNRR con revisione prezzi si chiede se sia ammissibile l'erogazione di ulteriori incentivi al personale della S.A. coinvolto nella procedura di gara ed un incremento del compenso per il professionista che redige i documenti di perizia propedeutici all'atto di approvazione di revisione prezzi. In virtù dell'effettivo maggiore carico di lavoro che ha sia il personale interno che il professionista.

La Commissione europea ha pubblicato una valutazione delle direttive UE in materia di appalti pubblici adottate nel 2014. Tali norme mirano a garantire un accesso equo agli appalti pubblici per tutte le imprese, a garantire un miglior rapporto costi-benefici nell’uso del denaro dei contribuenti, a rafforzare la trasparenza per prevenire la corruzione e a incoraggiare una spesa pubblica più sostenibile e innovativa. Dalla valutazione emerge che le direttive hanno raggiunto solo parzialmente i loro obiettivi.

Rimane fermo che l’opinabilità dell’accertamento, che esige valutazioni di discrezionalità tecnica, rende tendenzialmente doverosa la previa contestazione della causa di esclusione non automatica di cui all’art. 95, comma 1, lett. d), del D.Lgs. 36/2023, da parte della stazione appaltante, agli operatori coinvolti. Il webinar, anche in house: «D.Lgs. 36/2023: focus sulla disciplina dell’accesso e delle cause di esclusione, dopo il “correttivo”».

Il solito corretto principio, ma con il solito errore interpretativo del giudice amministrativo. Il webinar, anche in house: «L’offerta economicamente più vantaggiosa dopo il “correttivo”: tutto sul miglior rapporto qualità/prezzo. Gli altri due criteri di aggiudicazione».

Ancora una volta deve precisarsi «che, per pacifica giurisprudenza, il costo della manodopera determinato dalla stazione appaltante è assoggettabile a ribasso». Ma nell’ultimo bando-tipo dell’ANAC non è così chiaro. 

Copre l’osservanza delle clausole che regolano lo svolgimento della gara, ivi compresa quella relativa al rispetto degli obblighi assunzionali di giovani e donne? Oppure va ritenuta pregiudizievole la mancanza di una separata dichiarazione d’impegno?

È consentito il sindacato giurisdizionale nei casi in cui la stazione appaltante non abbia attivato il subprocedimento di verifica dell’anomalia non solo nel caso (ovviamente) di presenza degli elementi specifici desumibili dal bando, ma anche quando i medesimi elementi siano comunque (oggettivamente) desumibili dalla specifica offerta da aggiudicare.

La stazione appaltante l’ha fatta grossa.