Servizi Architettura Ingegneria

L’ANAC persiste nella grossolana tesi del bando-tipo n. 3, secondo la quale l’indicazione in questione (dei «professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali, personalmente responsabili e nominativamente indicati già in sede di presentazione dell’offerta, con la specificazione delle rispettive qualificazioni professionali») farebbe parte dell’offerta tecnico-qualitativa. E poi, come possono esservi «professionisti che, pur non facendo parte del raggruppamento (in qualità di mandanti), concorrono alla sua qualificazione» (senza ricorso all'avvalimento)? Cfr. anche la formazione in materia.

La limitazione ai soli ingegneri costituisce un’illegittima restrizione della concorrenza.

Il principio.

La corretta contabilizzazione.

La formazione in materia. Il fatto che l’avvalimento sia interno non dequota la necessità della sua concretezza, e va bene. Se l’avvalimento operativo è inutile, in quanto la capogruppo è già qualificata in toto, non rileva la carenza del contratto, e va bene. Ma c’è una questione che non emerge nella fattispecie e che proprio non rende convincente il favor finale: già nel bando-tipo n. 3 non è giustamente ammesso il cumulo alla rinfusa del requisito dei servizi svolti (non “di punta”), nel senso che una mandante non può non avere un minimo di idoneità tecnico-curriculare. Ergo, l’avvalimento dei medesimi era proprio necessario e non è ammesso il soccorso istruttorio sulla insufficiente messa a disposizione delle risorse tecnico-operative. E che pacificamente non si applichi il principio “di corrispondenza” è del tutto inconferente per la questione.

Il principio.

Ma se dagli atti di gara emerge l’esposizione a rischi specifici connessi all’attività svolta?

Il requisito di cui all’art. 2.6.1. dell’allegato 1 del Decreto del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare del 24/12/2015 relativo alla presenza all’interno della struttura di progettazione di un professionista accreditato dagli organismi di certificazione.

È sufficiente appartenere agli operatori economici di cui all’art. 45, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 e non è necessario appartenere all’elenco di cui all’art. 46, comma 1, però allora non si può dichiarare di eseguire in raggruppamento una quota dei servizi di progettazione in quanto per i medesimi non si è qualificati.

Se lo scostamento è del 35 e del 38 per cento occorre una più stringente motivazione.