SERVIZI FORNITURE

La clausola della lex specialis relativa ai “lavoratori potenzialmente da reintegrare” effettivamente impedisce, indistintamente a tutti i concorrenti, la formulazione di una corretta, consapevole ed adeguata formulazione dell’offerta economica.

Non doveva essere effettuata la verifica dei requisiti di ordine tecnico ed economico nei confronti della ricorrente, che la stessa non doveva essere esclusa dalla gara per il mancato riscontro, che non si doveva procedere all’escussione della cauzione provvisoria nei confronti della stessa.

Il concorrente, qualora offra un prodotto allegando la sua equivalenza rispetto ai requisiti prescritti, non è tenuto all’immediata impugnazione del bando e del capitolato tecnico, e in effetti nemmeno può vantare un interesse all’annullamento della lex specialis di gara perché essa non può assumere valore preclusivo rispetto alla partecipazione alla gara e all’esame dell’offerta.

“L’apertura delle buste contenenti le offerte economiche contestualmente a quelle contenenti l’offerta tecnica, non ha determinato alcuna indebita commistione”. Un caso più unico che raro, ma c’è sempre una spiegazione (sentenza 13 giugno 2016).

Chissà perché? Ma non ricorrono quasi mai … (sentenza 13 giugno 2016).

È vero che non sussisterebbe più l’obbligo di far ricorso al MEPA per gli acquisti di servizi o forniture sotto soglia? No! Vogliamo spiegarne le ragioni.

Affinché un concorrente possa avvalersi della clausola di equivalenza, al fine di poter validamente formulare un’offerta non esattamente rispondente alle specifiche della lex specialis, ma ciò nonostante idonea ad assicurare alla stazione appaltante le prestazioni richieste, è necessario che nell’offerta stessa venga fornita la prova che la prestazione o il bene ivi proposti abbiano caratteristiche equivalenti a quelle oggetto di gara. 

Fra linee guida dell’ANAC (peraltro con carattere non vincolante, nella fattispecie) e tesi di “plenaria”.

“La lex di gara determina solo in via di previsione i quantitativi oggetto dell’affidamento in quanto la determinatezza dell'oggetto del contratto deve ritenersi raggiunta con la sola formulazione di "indicazioni di fabbisogno", sulla base di dati storici. La quantità dei beni oggetto degli acquisti, nel biennio di validità del contratto, sarà successivamente determinata con esattezza a mezzo degli ordinativi.”

DECRETO 24 maggio 2016