APPALTI PUBBLICI GENERALE

La disposizione: «le stazioni appaltanti indicano negli atti di gara il metodo per l’individuazione delle offerte anomale, scelto fra quelli descritti nell’allegato II.2, ovvero lo selezionano in sede di valutazione delle offerte tramite sorteggio tra i metodi compatibili dell’allegato II.2» (D.Lgs. 36/2023, art. 54, comma 2). Quindi, se non è scelta la prima opzione, la seconda è automaticamente residuale (ciò che il collegio non sembra aver capito). Il problema semmai è un altro.

Non può essere escluso dalla gara un concorrente che abbia curato il caricamento della documentazione di gara sulla piattaforma telematica entro l’orario fissato per siffatta operazione, ma non sia riuscito a finalizzare l’invio a causa di un rallentamento del sistema, non imputabile al concorrente stesso: «attribuire significato ad un ritardo di soli otto secondi si scontrerebbe col principio di proporzionalità».

L’ANAC afferma «che la nuova piattaforma contratti pubblici di Anac e le piattaforme certificate stanno raggiungendo la piena operatività» (31 gennaio 2024). Si tratta solo di propaganda: rimandiamo a una comunicazione di ieri. E comunque, a gennaio 2024, …

Ma l’ANAC, al solito suo autoreferenziale, non rispetta la norma. Se tutti scrivessero una PEC all'ANAC richiedendo, cortesemente, di voler sbloccare la funzione e poi ringraziando per la collaborazione ... 

Il concorrente che abbia reso dichiarazioni non rispondenti al vero in sede di presentazione della domanda di partecipazione alla gara, o abbia semplicemente omesso di dichiarare una circostanza potenzialmente idonea a determinarne l’esclusione (i principi consolidati).

Il rischio della "causa ignota" del malfunzionamento informatico ricade sulla stazione appaltante, ma all’operatore economico incombe l’onere di attivarsi per tempo (principi consolidati).

Avevamo già evidenziato il problema e l’ANAC, con un comunicato del Presidente (depositato il 30 gennaio 2024), ne dà atto. Ma era anche l’ANAC che avrebbe dovuto controllare d’ufficio che la pubblicazione del bando operata dalla stazione appaltante fosse corretta.

L’inosservanza di una specifica disposizione del capitolato, che espressamente prescriveva in modo vincolante il profilo specialistico di uno dei commissari, comporta il travolgimento di tutti i successivi atti della procedura di affidamento.

Dalla minaccia di decadenza al principio della sufficienza del «concreto utilizzo», una scelta di pragmatismo dell’ultimo secondo. Non è che l’ANAC abbia gettato la maschera. È lei che è proprio così. Anche la penultima sull’obolo tardivo non era male, comunque.