APPALTI PUBBLICI GENERALE

Vai al link dell’ANAC. Sono solo quattro le piattaforme certificate a oggi 19 dicembre 2023. Soggetti titolari e soggetti gestori sono trentatré. 

«Manca poco al 1° gennaio 2024, preparati alle nuove modalità di autenticazione» (il comunicato del 19 dicembre 2023)

L’intervenuta aggiudicazione non è circostanza preclusiva all’assunzione di una successiva determinazione espulsiva.

Basta l’iscrizione della cooperativa necessariamente designata o la deve possedere comunque anche il consorzio?

Il che, elidendo in radice la possibilità di modifica delle offerte, ha assicurato l’intangibilità del loro contenuto e della documentazione allegata, preservando i principi di trasparenza e pubblicità delle sedute di gara invocati dall’appellante (niente di nuovo).

Opera solo per le procedure negoziate o anche per la procedura aperta? La ragionata risposta all’insidiosa domanda.

La preclusione alla valutazione delle pagine ulteriori da parte della commissione? Mah! Di fatto si tratterebbe di un’esclusione parziale. Più ragionevole che si apprezzi, in concreto, l'effettiva e specifica rilevanza dell’eccedenza dimensionale, in termini di abusivo vantaggio conseguito da un concorrente in danno degli altri.

“Non appare la vicenda sottesa all’irrogazione della penale (di importo – sì superiore all’1% al valore del singolo ordinativo ma – irrilevante rispetto al complessivo valore della convenzione CONSIP) significativa al fine delle valutazioni riservate alle stazioni appaltanti in ordine all’affidabilità dell’operatore economico”.

La violazione, nella fattispecie, dei limiti esterni dell’esercizio della discrezionalità. Il problema si ripone comunque con il nuovo codice, che non prevede più alcun meccanismo automatico di individuazione delle offerte sospette di anomalia: peraltro, «gli elementi specifici ai fini della valutazione» da indicarsi in disciplina di gara ai sensi del D.Lgs. 36/2023, art. 110, comma 1, primo capoverso, non possono ingenerare nuovi inventivi automatismi di sorta stabiliti dalla stazione appaltante a sua discrezione.

“Va accertata e dichiarata la nullità del disciplinare di gara nella parte in cui non prevede che il contributo ANAC possa essere corrisposto anche dopo la data di scadenza di presentazione delle offerte e richiesto mediante soccorso istruttorio”. È la linea interpretativa che preferiamo, anche se si tratta (da sempre) di vexata quaestio. Nuovo codice, problemi vecchi irrisolti.