APPALTI PUBBLICI GENERALE

Non vale ad escludere che si sia in presenza di un errore emendabile il fatto che sia necessaria una, purché minima, attività interpretativa, quando finalizzata alla correzione di errori di scritturazione o di calcolo (con il consueto “granello di sale”).

L’aggiudicazione rappresenta il limite ultimo per la rideterminazione della soglia di anomalia (principio consolidato).

Una modifica esterna al D.Lgs. 36/2023. Ilwebinar: «Il percorso ordinato per il RUP per ogni affidamento sotto soglia comunitaria, con il nuovo codice (D.Lgs. 36/2023): dalle acquisizioni vincolate, fra CONSIP e MEPA, alle procedure negoziate. Affidamento diretto: i due nuovi schemi integrali d'atto».

Con la comunicazione digitale dell’aggiudicazione, verranno rese note anche le decisioni assunte dalla stazione appaltante sulle richieste di oscuramento di parti delle offerte, formulate dagli offerenti a tutela dei loro segreti tecnici o commerciali. Gli operatori non dovranno più formulare alcuna istanza di accesso. Il quadro che emerge è quello della pubblicizzazione integrale della gara pubblica e l’eradicazione, si spera definitiva, di tutto il contenzioso sviluppatosi negli ultimi anni sulla, spesso strumentale, difesa del c.d. know how industriale e commerciale.

Ieri come oggi, con quanto ne consegue.

Ammissibilità (ANAC): condizioni.

Nel “nuovo Codice” – che, in applicazione del preciso criterio di delega di cui all’art. 1, comma 2, lett. t) della L. 78/2022, ha previsto l’art. 41, comma 14, primo capoverso – è stata fatta salva la possibilità per l’operatore economico di dimostrare che un ribasso, che coinvolga il costo della manodopera, sia derivante da una più efficiente organizzazione aziendale, così armonizzando il criterio della delega medesima con l’art. 41 della Costituzione. La questione quindi non c’è, non c’è mai stata. Ma sta scritto: «I costi della manodopera (...) sono scorporati dall’importo assoggettato al ribasso»? Dobbiamo allora considerare il capoverso tamquam non esset? No! Di più! Non c’è proprio tale capoverso. Non c’è mai stato. Qui e nel webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, inversione procedimentale sotto soglia».

Anche di fronte all’«esigenza di realizzare il progetto in tempi celeri, incompatibili con lo svolgimento un’indagine di mercato e di una procedura negoziata». Guarda caso non si citano mai i principi del risultato e della fiducia, sui quali potrebbe invece essere costruito un altro percorso argomentativo. Ma (per la giurisprudenza che si riporta) il «principio di rotazione (…) non risulta violato» per un riaffidamento «nelle more della definizione della procedura ordinaria di evidenza pubblica, per ragioni qualificate di urgenza». Qui e nel webinar: «Il percorso ordinato per il RUP per ogni affidamento sotto soglia comunitaria, con il nuovo codice (D.Lgs. 36/2023): dalle acquisizioni vincolate, fra CONSIP e MEPA, alle procedure negoziate. Affidamento diretto: i due nuovi schemi integrali d'atto».

Rientra infatti tra i compiti dei dirigenti l’adozione degli atti di gestione delle procedure di appalto (T.U.E.L., art. 107, comma 3). Ma era interpretazione non pacifica.