APPALTI PUBBLICI GENERALE

Occorre l’elencazione delle risorse specifiche offerte in ausilio, ovvero l’oggetto dell’avvalimento va individuato nell’esperienza di gestione (il c.d. “patrimonio esperenziale”), ossia nelle competenze acquisite (know-how ).

Come si fa ad affermare che si applicano i principi di «libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, (…) e pubblicità»? È in re ipsa l’inapplicabilità oggettiva di tali principi. E «l’acquisizione di una pluralità di preventivi» non configura una «mera procedimentalizzazione dell’affidamento diretto», neppure «mera»: semplicemente non origina nessuna «procedimentalizzaione», ma una mera modalità di scelta del contraente che consiste in una autonoma attività istruttoria del RUP. Cfr., per converso, altra diversa fattispecie: Una pregevole sentenza, che coniuga l’uso della piattaforma telematica con le caratteristiche dell’affidamento diretto, che tale deve rimanere.

L’ANAC smentisce sé stessa. Non siamo per niente a posto sul problema. Lo stato dell’arte e l’inevitabile scelta che la stazione appaltante deve adottare.

«Nel caso di aggiudicazione, con il criterio del prezzo più basso, di contratti di appalto di lavori o servizi di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea», occorre verificare che «non» sussista «un interesse transfrontaliero certo». Qui e nel webinar: «Il percorso ordinato per il RUP per ogni affidamento sotto soglia comunitaria, con il nuovo codice (D.Lgs. 36/2023): dalle acquisizioni vincolate, fra CONSIP e MEPA, alle procedure negoziate. Affidamento diretto: i due nuovi schemi integrali d'atto».

Si parla di “richiesta di offerta ai fini di affidamento diretto” (di seguito anche solo “RdO”) con lo scopo di effettuare “un’indagine di mercato” – nel senso storico e a-tecnico del termine – “per l’eventuale successivo affidamento diretto della concessione”. Nella “Richiesta di Offerta” è stato precisato che “il Comune … intende effettuare un’indagine di mercato” – nel senso di cui sopra –“per l’eventuale successivo affidamento diretto della concessione”, che “avverrà in via diretta”. Qui e nel webinar: «Il percorso ordinato per il RUP per ogni affidamento sotto soglia comunitaria, con il nuovo codice (D.Lgs. 36/2023): dalle acquisizioni vincolate, fra CONSIP e MEPA, alle procedure negoziate. Affidamento diretto: i due nuovi schemi integrali d'atto».

La stazione appaltante dispone del potere-dovere finale di determinarsi sulla non conformità dell’offerta al progetto (di lavori, nella fattispecie) dalla stessa predisposto, anche nell’ipotesi di un preliminare esame positivo da parte della commissione giudicatrice (principio consolidato, anche se in pochi ne sono consapevoli). Con i corollari che ne conseguono sulla gestione della procedura di gara. Qui e nel webinar: «La procedura aperta di servizi e forniture e le criticità del bando tipo ANAC n. 1/2023: analisi e soluzioni».

Si applica e senza nessun obbligo di esecuzione diretta da parte dell’ausiliaria.

L’interesse all’accesso rappresenta una situazione giuridicamente autonoma e non necessariamente coincidente in senso stretto con quello all’impugnativa. Nello stesso partecipare ad una procedura di evidenza pubblica vi è una potenziale “accettazione del rischio” di pubblicizzazione dei contenuti dell’offerta. Il quadro che emerge con il D.Lgs. 36/2023 è, per l’appunto, quello della pubblicizzazione integrale della gara pubblica.

Cfr. già l’ultimo periodo del comma 4 dell’art. 80 D.Lgs. n. 50/2016, oggi ultimo periodo del comma 6 dell’art. 94 del D.Lgs. 36/2023.