APPALTI PUBBLICI GENERALE

«A decorrere dalla data in cui il codice acquista efficacia ai sensi dell’articolo 229, comma 2, le disposizioni di cui al decreto legislativo n. 50 del 2016 continuano ad applicarsi esclusivamente ai procedimenti in corso». Come ci regola con l’affidamento diretto? Qui e nel webinar: Introduzione generale al nuovo codice dei contratti pubblici: in particolare, la disciplina transitoria e la fase dell'affidamento, 10 maggio 2023.

Al di là del profilo della loro mancata dichiarazione, per l’esclusione occorrerebbe comunque una motivata valutazione della stazione appaltante (principio consolidato).

I presupposti.

L’interpretazione autentica scatta per i procedimenti avviati dal 1° aprile 2023, data di entrata in vigore del D.Lgs. 36/2023. Di principio si applica la regola del tempus regit actum e quindi dell’irretroattività dello jus superveniens rispetto alla data di adozione della lex specialis. Un problema interpretativo potrebbe però porsi per la lex specialis che era silente su punto e che ora è oggetto di contenzioso. Anche nel webinar: Introduzione generale al nuovo codice dei contratti pubblici: in particolare, la disciplina transitoria e la fase dell'affidamento, 10 maggio 2023. 

Questi errori ce li correggiamo da soli. Certo è, però, che non ci si può fidare del dato letterale. Tolle et lege! Qui e nel webinar: Introduzione generale al nuovo codice dei contratti pubblici: in particolare, la disciplina transitoria e la fase dell'affidamento, 10 maggio 2023. 

Chi ha scritto la norma non aveva nessuna conoscenza del DGUE, non sapeva proprio di che cosa si parlasse. Tutto fatto a tavolino, per tabulas. Il modello di DGUE era già nato carente di contenuto quando uscì nel 2016. Poi non è stato più aggiornato (oggi sono più le parti da barrarsi che il contenuto effettivamente utilizzabile). Ma fra poco, che de plano si applichi dal 1° luglio fino a tutto quest’anno un modello che si riferisce al D.Lgs. 50/2016 (in parte qua, come già detto) ma con la nuova disciplina riferita al D.Lgs. 36/2023, questo fa sorridere di gusto (meglio che angosciarsi, no?). La soluzione pratica per il funzionario addetto? Qui e nel webinar: Introduzione generale al nuovo codice dei contratti pubblici: in particolare, la disciplina transitoria e la fase dell'affidamento, 10 maggio 2023.

Il consolidatissimo principio.

La questione controversa attiene alla qualificazione, non tanto della proposta di aggiudicazione, quanto della determinazione dell’organo competente che approva la proposta e, previa tale approvazione, provvede all’aggiudicazione. Vengono ribaditi i principi di sempre su una questione che viene meno con il nuovo codice, dove peraltro si apre un altro problema, inerente alla competenza a predisporre «la proposta di aggiudicazione». Cominciamo bene! Il webinar: Introduzione generale al nuovo codice dei contratti pubblici: in particolare, la disciplina transitoria e la fase dell'affidamento, 10 maggio 2023.

«Invero, la Stazione appaltante, con inequivoche prescrizioni della lex specialis di gara, ha richiesto ai partecipanti alla gara di attenersi, nella presentazione delle offerte economiche, a precisi parametri di riferimento, suddividendo le voci di costo in due macro-categorie: l’una, non soggetta a ribasso, di € 199.369,02 per l’espletamento del servizio de quo (come visto, coincidente con il costo del personale) e l’altra, invece da assoggettare a ribasso, di € 15.949,52 per le spese generali».