APPALTI PUBBLICI GENERALE

Da un’intervista rilasciata ieri, il ministro Salvini conferma l’entrata in vigore effettiva (dopo la fictio del 1° aprile), al momento, per il 1° luglio 2023. Ma conferma anche che l’intenzione, previa trattativa con l’UE, è di un’entrata differita all’anno nuovo. Ad ogni modo, a testo pubblicato, il primo profilo da decifrare sarà quello della disciplina transitoria. Per il primo webinar, cfr.: Introduzione generale al nuovo codice dei contratti pubblici.

Nella fattispecie il RUP non si è limitato a sollecitare una nuova valutazione dell’originaria commissione nel rispetto delle relative cognizione tecnico-specialistiche, ma ha concretamente qualificato l’offerta tecnica come variante progettuale. Secondo il T.A.R. che si riporta, ha esorbitat così dalle proprie competenze. Tesi molto discutibile.

Rinvio di questione alla C.G.U.E. (su fattispecie ratione temporis rientrante nel D.Lgs. 163/2006).

L'istanza deve anche essere stata accolta entro il termine di scadenza di presentazione delle offerte (linea interpretativa tradizionale). Contra, l’altra giurisprudenza.

L’irrragionevole pretesa di realizzare «un’inversione logica, non potendosi, in assenza della conoscenza dell’offerta tecnica, dedursi motivi di ricorso se non nella forma generica e inammissibile del c.d. ‘ricorso al buio’, con inaccettabile compressione del diritto di difesa». Pur dopo la “plenaria” la questione rimane.

Il contenzioso.

Nella fattispecie, non valgono a integrare i presupposti dell'errore scusabile i richiami – tanto nel provvedimento, quanto nella relativa comunicazione – al carattere "provvisorio" dell'aggiudicazione, proprio perché privi di significato alla luce dell'attuale regime in ordine al procedimento di affidamento dei contratti pubblici, che ignora ormai la categoria dell'aggiudicazione provvisoria (principio consolidato). C’è rimasta l’ANAC però a parlare ancora di aggiudicazione provvisoria.

La gerarchia differenziata all’interno della complessiva documentazione di gara (principio consolidato).