APPALTI PUBBLICI GENERALE

Non avendo effettuato il pagamento del contributo ANAC, l’impresa è stata invitata a regolarizzarlo in sede di soccorso istruttorio. Ha quindi provveduto al versamento sì entro il termine assegnatole dalla stazione appaltante, ma dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte. La stazione appaltante esclude l’impresa. Quid juris?  Si osserva che «il testo dell’art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, “non esclude l’interpretazione, eurounitariamente orientata, che il versamento condizioni bensì l’offerta ma che lo stesso possa essere anche tardivo”, ovvero sanabile con il soccorso istruttorio in quanto estraneo al contenuto dell’offerta». Bellissima tesi, ma foriera ora di incertezza applicativa. 

Tali segreti sono cosa diversa dalle più generiche cognizioni e/o competenze (cd. “abilità lavorative”) possedute da un operatore economico per svolgere in modo ottimale un'attività o una professione. A ben osservare, infatti, la controinteressata difende solo “metodologie di servizio ed organizzative e soluzioni tecnologiche”, ma senza far riferimento a veri e propri segreti industriali o commerciali.

Approvazione come previsto, entro il 31 marzo 2023. Possibile l'entrata in vigore in estate (ma il 1° luglio, in realtà, è gia scadenza allo stato prevista) o anche qualche mese dopo.

Anche un utile apparentemente modesto può comportare un vantaggio significativo (principio consolidato).

Sarebbe leso il principio di rotazione perché non basterebbe dire che il gestore uscente è stato “bravo”, ma servirebbe anche dimostrare la “particolare struttura del mercato” e l’”effettiva assenza di alternative”. È la tesi più rigorosa in materia (conforme, in precedenza, altro T.A.R.), che richiede la sussistenza di tutti i possibili presupposti legittimanti (in termini anche la relazione illustrativa al nuovo codice). Di diverso avviso un C.d.S. che parla di disgiuntività («ovvero») in ordine alla sussistenza di tutti i possibili presupposti legittimanti per la deroga al principio di rotazione. Unica ancora di salvezza la procedura aperta con inversione procedimentale. Anche nel materiale di documentazione del webinar su RUP e acquisizioni vincolate e sotto soglia comunitaria.

Non convince la tesi che nel rilancio debba rimaner ferma la soglia di anomalia già calcolata. Ciò è assurdo, in quanto si impedisce di fatto il rilancio stesso. Che cosa si consiglia di inserire nel disciplinare di gara.