APPALTI PUBBLICI GENERALE

La norma: «la commissione giudicatrice continua ad essere nominata dall’organo della stazione appaltante competente ad effettuare la scelta del soggetto affidatario del contratto, secondo regole di competenza e trasparenza preventivamente individuate da ciascuna stazione appaltante».

La presenza di commissari con preparazione lato sensu giuridica appare idonea a garantire il principio di competenza?

Va coniugato con altri concorrenti principi che informano l’azione amministrativa nelle gare di appalto.

La presunzione di correttezza delle operazioni verbalizzate.

L’illegittimità dell’omissione di istruttoria da parte della stazione appaltante.

«Deve (…) ritenersi che, nel caso di obbligatoria indicazione della terna di subappaltatori, le conseguenze del riscontro di un motivo di esclusione relativamente ad un subappaltatore siano differenti a seconda che tale situazione venga accertata in corso di gara …

Occorre ritenere che anche la valutazione di anomalia dell’offerta sia di competenza della commissione giudicatrice, posto che anche la valutazione di anomalia si sostanzia in una valutazione dell’offerta e che nessuno meglio della commissione stessa, che conosce l’offerta per averla valutata, può operare la verifica di anomalia della stessa!

Si ribadisce che «qualsiasi condotta contra legem, ove collegata all'esercizio dell'attività professionale, è di per sé potenzialmente idonea ad incidere sul processo decisionale rimesso alle stazioni appaltanti sull'accreditamento dei concorrenti come operatori complessivamente affidabili (Cons. Stato, Sez. III, 29 novembre 2018, n. 6787). Sussiste, infatti, in capo alla stazione appaltante un potere di apprezzamento discrezionale in ordine alla sussistenza dei requisiti di "integrità o affidabilità" dei concorrenti; in guisa che, ai fini del corretto esercizio di tale potere, ciascun concorrente è tenuto a dichiarare qualunque circostanza che possa ragionevolmente avere influenza sul processo valutativo demandato all'amministrazione (ex multis, Cons. Stato, Sez. V, 12 marzo 2019, n. 1649; id. 24 settembre 2018, n. 5500)» (T.A.R. Puglia, Bari, III, 13 agosto 2019, n. 1144).