LAVORI PUBBLICI

Quale che sia la tesi da adottare in attesa della “plenaria”, va dato sempre il nuovo soccorso istruttorio (addirittura anche se non applicabile ratione temporis). Finora nessun T.A.R. ha condiviso la tesi dell’ANAC.

Il primo T.A.R. che si pronuncia sul punto nega il nuovo soccorso istruttorio, in quanto ciò consentirebbe una modifica ex post dell’offerta economica. La tesi è del tutto illogica, in quanto travisa la realtà oggettiva della fattispecie. Infatti …

È del tutto irrilevante il rapporto con la singola categoria di lavori oggetto dell’appalto cui l’impresa partecipa (principio consolidato).

I dubbi sulla corrispondenza agli originali di alcuni documenti, depositati dall’operatore economico per comprovare la propria offerta in sede di verifica dell’anomalia, sono sorti dopo l’aggiudicazione della gara. Legittima l’escussione della cauzione provvisoria.

Al fine dell’avvalimento non basta la mera allegazione dell’attestazione-SOA, secondo una certa linea interpretativa dello stesso Consiglio di Stato.

L’aggiudicataria avrebbe dovuto essere esclusa per la violazione della norma che prevede, per gli appalti di progettazione (applicabile anche agli appalti integrati quale quello in oggetto), la presenza, “come progettista “di un professionista laureato abilitato da meno di cinque anni all’esercizio della professione?

"La omessa ottemperanza all’obbligo di indicazione nominativa del subappaltatore non può dar luogo alla immediata esclusione dell’impresa partecipante, ma comporta la necessaria attivazione del soccorso istruttorio”. Al di là dell'obbligo di indicazione del nominativo e dell'allegazione della sua qualificazione, ancora nettamente smentita la formalistica tesi dell'ANAC che il difetto di qualificazione de quo non sarebbe suscettibile di sanatoria (a pagamento, ovviamente).

«Per l'esecuzione dei lavori indicati all'articolo 198, è sempre necessaria la qualificazione nella categoria di riferimento, a prescindere dall'incidenza percentuale che il valore degli interventi sui beni tutelati assume nell'appalto complessivo» (D.Lgs. 163/2006, art. 201, comma 4). Non si evince tuttavia, nel caso concreto, se la OS 25 fosse anche scorporabile, cioè superiore al 10% del totale d’appalto.

Entra nel portale e consulta i tre principi affermati. Poi commenteremo il terzo, per la sua importanza.

Appartiene alla esclusiva competenza degli ingegneri la progettazione delle opere igienico-sanitarie e delle opere di urbanizzazione primaria, salvo solo il caso che tali opere non siano di pertinenza di singoli edifici civili.