LAVORI PUBBLICI

Il valore dell’appalto era di più di 57 milioni di euro. E mica hanno dato retta alla grossolana interpretazione dell’ANAC: «Non è possibile pagare un appalto con beni materiali. Serve il partenariato pubblico-privato» (ANAC). Non è vero!» (lettura free). Nessuno ha avuto niente da ridire, almeno per ora. Ci provassero!

Quando l’impresa si è accorta che la cifra indicata era palesemente troppa bassa (consulta i valori in gioco), ne ha chiesto la rimodulazione. Esclusione! Del resto il valore dell'appalto era ingente: più di 57 milioni di euro.

Richiesto un «ribasso, al netto degli oneri per la sicurezza e fiscali, espresso sia in cifre sia in lettere ed al netto degli oneri della manodopera». «In conclusione, l’offerta (…) doveva essere giudicata inammissibile perché effettuata in violazione dell’art. 17, comma 4, del d.lgs. n. 36/2023 e del principio di unicità dell’offerta, con la conseguenza che la stessa (…) doveva essere esclusa dalla gara». Ribadiamo a chiare lettere che la disciplina di gara non deve proprio recare l’inciso: «I costi della manodopera (…) sono scorporati dall’importo assoggettato al ribasso». Qui e nel materiale deiwebinar, anche in house: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, beni culturali»; «La gara d’appalto di servizi e forniture, anche alla luce dell’analisi critica del bando-tipo ANAC n. 1/2023: opzioni e “rinnovi”, qualificazione ed esecuzione fra raggruppamenti e consorzi e ogni altra pendente questione».

Il nuovo codice non le prevede, ma neppure le vieta. La direttiva le prevede. Per converso le soluzioni migliorative (come da sempre) non possono comunque intaccare il progetto a base di gara. Qui e nel materiale del webinar, anche in house: «L’offerta economicamente più vantaggiosa: tutto sul miglior rapporto qualità/prezzo. Gli altri due criteri di aggiudicazione».

Ricorre il presupposto per il riconoscimento degli incentivi ex art. 45 del D.Lgs. 36/2023?

«Regolamento relativo all'individuazione delle modalità di presentazione della domanda per il conseguimento della patente per le imprese e i lavoratori autonomi operanti nei cantieri temporanei o mobili». Dal 1° ottobre 2024 scatta la causa di esclusione. Gli incontri di studio.

È di competenza della Giunta.

Deve avvenire in termini sintetici, globalmente considerando l’affidabilità dell’offerta (principio consolidato – n. 2 sentenze, 18 settembre 2024).

Esclusione di tubature in plastica — Riferimento a tipi o a una produzione specifica — Favoreggiamento o eliminazione di talune imprese o taluni prodotti — Principi di parità di trattamento e trasparenza».

L’ANAC non può sostanzialmente dire: “Sulla legge sull’equo compenso fate come vi pare”. Applicare la legge sull’equo compenso porterebbe anche alla disapplicazione materiale di due chiare previsioni codicistiche in materia di appalto integrato. Un motivo in più (che vale anche per la concessione di lavori) per riaffermare l’inapplicabilità assoluta della legge sull’equo compenso agli affidamenti regolati dal D.Lgs. 36/2023. Qui e nel materiale del webinar, anche in house: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, beni culturali».