APPALTI PUBBLICI GENERALE

«1. Nel caso di aggiudicazione, con il criterio del prezzo più basso, di contratti di appalto di lavori o servizi di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea che non presentano un interesse transfrontaliero certo, le stazioni appaltanti, in deroga a quanto previsto dall’articolo 110, prevedono negli atti di gara l'esclusione automatica delle offerte che risultano anomale, qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque» (D.Lgs. 36/2023, art. 54, primo periodo). Qui e nel webinar: «Il percorso ordinato per il RUP per ogni affidamento sotto soglia comunitaria, con il nuovo codice (D.Lgs. 36/2023)».

La tecnica della dettagliatezza (principio granitico).

Ha un interesse (attuale, diretto e concreto) all’ostensione dell’offerta dell’aggiudicatario?

Cfr. D.Lgs. 36/2023, art. 98, comma 6 lett. g) e h), in relazione al comma 3 e all’art. 95, comma 1, lett. e). Clicca qui per il nuovo codice aggiornato.

Lede, ovviamente, il principio di tassatività delle cause di esclusione. Possono solo essere richieste sic et simpliciter e, statisticamente parlando, quasi sempre gli operatori economici le inseriscono in offerta.

La possibilità di sanare le mancanze di documenti anche essenziali, purché riferite a requisiti effettivamente posseduti al termine di presentazione delle offerte.

«Il soccorso istruttorio (…) deve in ogni caso essere esercitato nel rispetto di altri principi che attengono ai procedimenti amministrativi finalizzati all’individuazione di soggetti cui assegnare contributi o contratti pubblici, quali ad esempio il principio del rispetto della parità di condizioni (“par condicio”) di tutti i partecipanti.

«Il regime giuridico applicabile agli affidamenti relativi a procedure afferenti alle opere PNRR e PNC successivamente al 1 luglio 2023 – Chiarimenti interpretativi e prime indicazioni operative». Non ci sembra proprio che sull'applicabilità del D.Lgs. 50/2016 il documento interpretativo abbia risolto qualcosa. Si tratta comunque di una circolare che, come tale, non ha alcun valore vincolante.

«Il contratto di avvalimento è normalmente oneroso, salvo che risponda anche a un interesse dell’impresa ausiliaria (…)».

Certe imprese possono compensare gli oneri derivanti da un maggior costo del lavoro con offerte qualitativamente migliori e soluzioni organizzative appropriate. Il "costo della specifica commessa" può essere inferiore al "costo totale reale", vale a dire alla somma del costo reale di ogni singolo lavoratore. Il costo del lavoro offerto può essere inferiore a quello di altro operatore pur a parità di ore lavorate, essendo vicenda normale che il costo del lavoro stesso non sia uguale per tutte le imprese.