APPALTI PUBBLICI GENERALE

Comporta il ritiro della già disposta aggiudicazione?

La norma non esclude che i costi della manodopera indicati in offerta dall’operatore economico siano poi diversamente stimati nel corso nella verifica dell’anomalia dell’offerta.

Non impugnabile è “l’approvazione della proposta di aggiudicazione” e l’aggiudicazione non può perfezionarsi senza provvedimento espresso (principi consolidati).

La tesi per cui il debito tributario possa considerarsi automaticamente estinto solo perché garantito da un concomitante pignoramento presso terzi (art. 72-bis del decreto del d.P.R. n. 602 del 1973) con conseguente recupero della posizione di regolarità fiscale del soggetto partecipante non è persuasiva. Nella fattispecie la cartella esattoriale rappresentava un debito fiscale definitivamente accertato e soprattutto non ancora saldato. Il credito può sì essere portato in compensazione, ma secondo le modalità tassativamente previste e non sulla base della semplice coesistenza del credito e del debito. Anche nel webinar sul D.Lgs. 50/2016, art. 80.

La preminenza dell’interpretazione letterale.

Necessariamente deve corrispondere al dettaglio degli importi?

«L’art. 75 della legge reg. Piemonte n. 15 del 2020 – attribuendo ai «soggetti aggiudicatori della Regione» il potere di prevedere criteri premiali di valutazione delle offerte a favore degli operatori economici che si impegnino a utilizzare in misura prevalente manodopera o personale a livello regionale – è idoneo a produrre effetti diretti sull’esito delle gare e, indirettamente, sulla scelta degli operatori economici in ordine alla partecipazione alle stesse, incidendo in questo modo sulla concorrenzialità nel mercato. Dall’introduzione dei detti criteri premiali, infatti, possono derivare conseguenze sulla minore o maggiore possibilità di accesso delle imprese al mercato regionale dei contratti pubblici».

È necessariamente sul valore globale (fattispecie in materia di lavori). C’è anche il giudice amministrativo che lo capisce. Contra, già da noi non condivisa, la pronuncia di un altro collegio. Hot topic anche della giornata sul nuovo bando-tipo n. 1.

Occorre stabilire se nella fattispecie de qua, il giudizio - discrezionale - della stazione appaltante di non verificare la congruità dell’offerta dell’aggiudicataria sia stato illegittimo perché manifestamente erroneo e/o irragionevole.