APPALTI PUBBLICI GENERALE

La domanda di partenza è la seguente: “Se il RUP propone l’affidamento all’operatore economico che non ha formulato il miglior prezzo, ovvero che non ha formulato il miglior informale rapporto qualità/prezzo, è legittima la finalizzazione della suddetta attività istruttoria nell’atto di cui al D.Lgs. 36/2023, art. 17, comma 2”? Qui e nelwebinar, anche in house: «Dalla spending review agli affidamenti sotto soglia comunitaria nel D.Lgs. 36/2023: focus integrale sull’affidamento diretto con tutti gli schemi d’atto e la dimostrazione della dovuta prevalenza del principio di economicità su quello di rotazione», 30 settembre 2025.

Gli indirizzi espressi dalle Sezioni Unite della Corte di Cassazione e dal Consiglio di Stato non sono uniformi in tema di riparto di giurisdizione sull’azione di condanna al risarcimento del danno per lesione dell’affidamento.

Pertanto, l’esercizio della potestà discrezionale di ritirare in autotutela il bando, i singoli atti della gara e lo stesso provvedimento di aggiudicazione, non sfugge al sindacato del giudice amministrativo (fattispecie in materia di riscontrata incongruità del valore posto a base d’asta). 

Mira, piuttosto, a scongiurare una minaccia per la sicurezza pubblica ovvero l’infiltrazione mafiosa nell’attività imprenditoriale e la probabilità che l’“evento” si realizzi.

In caso di aggiudicazione annullata su ricorso di terzi od in autotutela, l’affidamento non si considera incolpevole se l’illegittimità è agevolmente rilevabile in base alla diligenza professionale richiesta ai concorrenti.

Non è quindi sufficiente l’esistenza di un rapporto di controllo o di collegamento (principio pacifico). Il webinar, anche in house: «D.Lgs. 36/2023: focus sulla disciplina dell’accesso e delle cause di esclusione, dopo il “correttivo”», 21 ottobre 2025.

Eppure anche il C.d.S., che nega il soccorso istruttorio, dà atto della dovuta applicabilità di un’altra disposizione del nuovo codice dei contratti pubblici. Il webinar, anche in house: «D.Lgs. 36/2023: focus sulla disciplina dell’accesso e delle cause di esclusione, dopo il “correttivo”», 21 ottobre 2025.

Con gli appalti PNRR non potrebbe essere concesso il soccorso istruttorio? Ma l’art. 102 del D.Lgs. 36/2023 disciplina la stessa materia: ne dà atto lo stesso C.d.S. che ieri ha sostenuto la predetta inconcedibilità. Cfr. il conflitto interpretativo nella giurisprudenza 2025 del C.d.S.. Nella vexata quaestio, siccome non si può non scegliere, optiamo per il soccorso integrativo o completivo. Il webinar, anche in house: «D.Lgs. 36/2023: focus sulla disciplina dell’accesso e delle cause di esclusione, dopo il “correttivo”», 21 ottobre 2025.

Nella fattispecie la decisione di oscuramento parziale della stazione appaltante non risulta conforme all’art. 36, comma 3, del D.Lgs. 36/2023, in quanto del tutto priva di motivazione in ordine all’effettiva sussistenza di segreti tecnici o commerciali. Il webinar, anche in house: «D.Lgs. 36/2023: focus sulla disciplina dell’accesso e delle cause di esclusione, dopo il “correttivo”», 21 ottobre 2025.