APPALTI PUBBLICI GENERALE

La formulazione di un’offerta economica si fonda fisiologicamente su stime previsionali che recano in sé un ineliminabile margine di opinabilità ed elasticità, non potendosi perciò pretendere una rigorosa quantificazione preventiva delle grandezze rivenienti dall’esecuzione futura del contratto.

Poiché può essere assunta “a valle” della procedura, non può comportare esclusione la sua mancata allegazione alla documentazione amministrativa.

Come da plenaria.

Ai fini dell’interpretazione degli atti amministrativi, in mancanza di disposizioni specifiche, si applicano analogicamente le regole previste dal codice civile per l’interpretazione del contratto, con i necessari adattamenti connessi alla diversità tra atto amministrativo, espressione di potere pubblico e contratto, espressione di autonomia negoziale.

Ma, affinché nasca la responsabilità dell’Amministrazione, non è sufficiente che il privato dimostri la propria buona fede soggettiva: occorrono anche ulteriori presupposti.

I limiti di ammissibilità.

Sono rimessi all’esclusiva sfera di valutazione del singolo partecipante (principio consolidato). Cfr. anche i precedenti giurisprudenziali.

Ha natura perentoria (principio consolidato).

«N.B. Come evidenziato anche nel parere n. 3942 del 11/12/2025 del MIT, ai sensi di quanto previsto dall’articolo 83 del decreto legislativo n.159 del 2011, l’acquisizione della documentazione antimafia non è condizione necessaria ex ante per disporre l’aggiudicazione, essendo funzionale alla fase di stipula/conclusione del contratto». Il problema esiste, ma la soluzione legittima e di buon senso è un'altra. Il webinar: «Tutto sulla procedura aperta di servizi e forniture: il bando-tipo ANAC n. 1/2023 aggiornato al 1° aprile 2026, con le sue criticità (n. 292 facciate)».

«Nei confronti della documentazione amministrativa che non è stata resa reciprocamente disponibile in quanto non verificata dalla stazione appaltante, i primi cinque classificati possono avanzare richiesta di accesso ai sensi degli articoli 3 bis e 22 della legge n. 241/90» (ANAC, bando-tipo n. 1/2023, aggiornato al 1° aprile 2026, paragrafo n. 28). Chiuso un problema (che non esisteva), l’ANAC ne riapre un altro. Il webinar: «Tutto sulla procedura aperta di servizi e forniture: il bando-tipo ANAC n. 1/2023 aggiornato al 1° aprile 2026, con le sue criticità (n. 292 facciate)».