APPALTI PUBBLICI GENERALE

"L’offerta dovrà contenere, pena l’esclusione della Ditta dalla gara, l’esplicita dichiarazione di “aver giudicato lo sconto offerto nel suo complesso remunerativo e tale da consentire la formulazione dell’offerta”. 

Un disciplinare di gara richiede all’offerente, tra le altre, la dichiarazione «che non sussistono nei suoi confronti rilevanti indizi tali da far ritenere che le offerte degli operatori economici siano imputabili ad un unico centro decisionale a cagione di accordi intercorsi con altri operatori economici partecipanti alla stessa gara (articolo 95, co. 1, lett. d), del Codice dei contratti)». Qui e nel webinar: «Il "punto" sulle criticità applicative dell'appalto nel nuovo codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023), con particolare riferimento alle cause di esclusione. Quesiti a "ruota libera"».

Sul primo punto, va detto che non si tratta affatto di una novità interpretativa (era già così anche con il vecchio codice). Sul secondo punto, non è precluso al concorrente di effettuare una propria valutazione dell’eventuale rischio. Sul terzo punto, vale quanto detto per il primo: detta omissione non è preclusiva tout court della possibilità per gli operatori di formulare un’offerta adeguata (come da previsione del D.Lgs. 36/2023 medesimo).

Si dà rilievo alle figure di elaborazione giurisprudenziale del “gestore di fatto” e del “socio sovrano”. Guarda la fattispecie concreta.

Ancora clausole di disciplinare di gara con il seguente contenuto: per il caso dei «consorzi ordinari non ancora costituiti (…) l'offerta», quanto a «tutti gli operatori economici che costituiranno il consorzio ordinario», deve «contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti».

La fattispecie in cui, sin dal momento dell’apertura della busta tecnica, il file contenete indicazioni economiche poteva essere liberalmente consultabile dai membri della commissione: «cionondimeno, con una più accorta attività di verbalizzazione amministrativa di tutti i passaggi determinatisi nella vicenda in esame avrebbe forse potuto essere evitato, potendo in tal modo l’Amministrazione farsi responsabilmente carico di una “anomalia” informatica comunque verificatasi e cogliendo l’occasione per una gestione più “umana e comprensiva” del fatto procedimentale». Ma poi, alla fine, è giusta l’esclusione.

Non deve essere inteso in senso assoluto e meramente formalistico (principio consolidato).

Esige che le offerte tecniche debbano essere escluse solo quando siano a tal punto carenti degli elementi essenziali da ingenerare una situazione di incertezza assoluta sul contenuto dell’offerta, ovvero in presenza di specifiche clausole della legge di gara che tipizzino una siffatta situazione di incertezza assoluta.

Ordine cronologico di risposta nella selezione degli operatori economici? Qui e nel webinar: «ANCHE PER IL FUNZIONARIO INESPERTO CHE DEVE COMINCIARE A SEGUIRE L’AFFIDAMENTO DI SERVIZI E FORNITURE: il percorso ordinato per il RUP dalle acquisizioni vincolate, fra CONSIP e MEPA, a tutto il sotto soglia. L’affidamento diretto e i due schemi d'atto».

Incentivi per la stazione appaltante qualificata per la c.d. attività di committenza delegata.