APPALTI PUBBLICI GENERALE

L’art. 110 del D.Lgs. 36/2023, diversamente dall’art. 97 del D.Lgs. 50/2016, stabilisce che l’anomalia non debba essere più intesa come deviazione automatica da parametri numerici, ma come una possibile criticità da accertare attraverso un’analisi sostanziale e contestualizzata, affidata alla discrezionalità della stazione appaltante. La stazione appaltante può avviare la verifica di anomalia anche in assenza di soglie matematiche. Non è richiesto nessun metodo predefinito per la determinazione della c.d. soglia di anomalia, rimettendosi ad ogni singola Amministrazione la valutazione dei criteri da seguire. Il webinar: «Tutto sulla procedura aperta di servizi e forniture: il bando-tipo ANAC n. 1/2023, aggiornato al "correttivo”, con le sue criticità (n. 280 facciate)».

Occorre «indicare, a pena di esclusione, ai sensi dell’articolo 108, co. 9, del Codice dei Contratti, l’importo degli “ONERI DELLA SICUREZZA AZIENDALI”, che non potrà essere pari a “0”» (da un disciplinare di gara). La clausola è illegittima.

«Si precisa che il contenuto delle pagine successive al limite massimo indicato per la Relazione Unica non sarà preso in considerazione dalla Commissione ai fini della valutazione dell’offerta tecnica» (da un disciplinare di gara). È clausola nulla, se interpretata alla lettera.

Non è sostitutivo, ma può solo ripercorrere il ragionamento seguito dall'Amministrazione.

«19. Tutto quanto sopra evidenziato consente di ritenere fondate le censure – spiegate trasversalmente nei tre motivi di ricorso – con cui gli operatori economici ricorrenti hanno lamentato l’illegittimo esercizio del potere di annotazione da parte di ANAC per eccesso di potere (sub specie di difetto di istruttoria) e violazione del principio del contraddittorio. 20. Per tutte le ragioni sopra illustrate, il ricorso è fondato e il provvedimento gravato deve essere annullato».

Il principio “classico”.

Se l’impugnazione di un provvedimento di esclusione dalla gara interviene prima dell’aggiudicazione, l’operatore economico che intende impugnarlo non è tenuto a notificare il ricorso agli altri concorrenti rimasti in gara.

«La cauzione è costituita presso l'istituto incaricato del servizio di tesoreria o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore della stazione appaltante, esclusivamente con bonifico o con altri strumenti e canali di pagamento elettronici previsti dall'ordinamento vigente» (D.Lgs. 36/2023, art. 106, comma 2, primo periodo). Che succede a non indicare «gli estremi del conto»? Capita spesso e si tratta di un problema preso sottogamba da parte della stazione appaltante. Il webinar: «Tutto sulla procedura aperta di servizi e forniture: il bando-tipo ANAC n. 1/2023, aggiornato al "correttivo”, con le sue criticità (n. 280 facciate)».

QUESITO: «In un appalto di lavori di valore comunitario ho appena visto apposta la clausola di gradimento. Ma è legittima?» Assolutamente no!

Pur richiamando una più equilibrata interpretazione giurisprudenziale, forse conviene lasciar perdere con la prefissazione del limite in questione?