APPALTI PUBBLICI GENERALE

Questa la motivazione: «l'annullamento di cui trattasi è funzionale ai principi di buona amministrazione ex art. 97 della Costituzione e si pone in coerenza con l'interesse primario dell'Ente comunale e della comunità da esso rappresentata».

Ma l’operatore economico deve possedere i requisiti, entro il termine di scadenza di presentazione delle offerte, non tanto il documento. No, non siamo proprio d’accordo.

Ciò che potrebbe rendere invalido il contratto di avvalimento è solamente la mancanza di forma scritta, ma non anche la mancanza di firma digitale. Altro discorso è quello dell’opponibilità della data certa del contratto nei confronti della stazione appaltante.

È di competenza del RUP e non della commissione giudicatrice.

La questione controversa attiene al tema della sostituibilità dell’ausiliaria nell’avvalimento c.d. premiale, ossia nei casi in cui il concorrente faccia ricorso ad un soggetto terzo (ausiliario) non già per acquisire i requisiti speciali per l’accesso alla gara (c.d. avvalimento qualificante) bensì al fine di migliorare l’offerta (cd. avvalimento premiale).

Non implica che gli operatori economici siano senz’altro tenuti a inserire un documento che il sistema segnala come “errore” al fine di corredare l’offerta delle informazioni richieste. La nozione di malfunzionamento è riferibile anche al caso in cui il modulo predisposto dalla S.A. mancava di una parte necessaria, oltre che ai casi di malfunzionamento meramente ‘tecnico’.

Per l’operatore economico, così come per la stazione appaltante, l’importo posto a base di gara è comprensivo dei costi della manodopera (ai sensi dell’art. 41, comma 14, primo periodo): su tale importo va applicato il ribasso “complessivo” offerto. Niente di nuovo. La pur citata delibera ANAC del 10 aprile 2024 n. 174 è quindi logicamente del tutto contraddittoria quando afferma che i costi della manodopera indicati dalla stazione sono scorporati dall’importo assoggettato a ribasso. Niente di nuovo.

Ecco perché, in assenza di dettagliatezza dei criteri di valutazione ovvero di prefissazione in sede di lex specialis dei canoni motivazionali, questi ultimi non può darseli la commissione giudicatrice (anche se il C.d.S. avalla questa possibilità).

I commissari hanno esaminato e valutato individualmente le offerte tecniche, previo download delle stesse sui propri elaboratori. È corretto?