APPALTI PUBBLICI GENERALE

I temperamenti all’integrale assunzione dei lavoratori già impiegati nell’appalto.

Incombe l'onere della prova del suddetto nesso di strumentalità su colui che agisce.

«In via conclusiva, la procedura di gara di importo superiore alle soglie di qualificazione è stata svolta da stazione appaltante non qualificata, in violazione degli artt. 62 e 63 d.lgs. 36/2023. Pertanto, la suddetta criticità – afferendo alla competenza nello svolgimento del procedimento di gara – risulta estremamente grave e dovrebbe condurre all’annullamento in autotutela dell’intera procedura di affidamento, valutazione che è comunque rimessa al prudente apprezzamento discrezionale dell’amministrazione comunale, ai sensi dell’art. 21 octies L. 241/90».

L’elemento caratterizzante del subappalto è nell’autonomia con cui il soggetto terzo esegue le prestazioni ad esso commissionate, al contrario di ciò che avviene nella subfornitura, laddove l’impresa terza viene ad essere sostanzialmente inserita nel ciclo produttivo dell’appaltatore.

Si esclude l’impresa e, in caso positivo, per quale ragione? Se si esclude l’impresa, per la quale era stata formulata la proposta di aggiudicazione, si escute la garanzia provvisoria?

QUESITO: «È previsto che, “in assenza delle tabelle per la determinazione del costo medio del lavoro, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti richiedono al Ministero del lavoro e delle politiche sociali di indicare, sulla base delle informazioni disponibili, il contratto collettivo di lavoro stipulato tra le associazioni dei datori e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative a livello nazionale applicabile alle prestazioni oggetto dell'appalto o della concessione”. Che vuol dire?» Qui e nel materiale del webinar: Prima introduzione veloce al "correttivo" del codice dei contratti pubblici, adottato con il D.Lgs. 209/2024: programma integralmente riaggiornato (ultimo aggiornamento: clausole sociali e relativi impegni del concorrente).

La sufficienza della motivazione espressa con punteggio numerico.

Pertanto, nel caso in cui siano previste le valutazioni dei commissari da esprimersi nella forma del coefficiente numerico non comparativo, è legittimo compendiare i giudizi individuali nell’ambito della decisione finale, a meno che non sussista una disposizione che imponga la verbalizzazione dei singoli coefficienti numerici espressi da ciascun commissario (principio di “plenaria”).

Le stazioni appaltanti restano legittimate a non conformarsi al parere di precontenzioso dell’ANAC, con la conseguenza che quest’ultimo, data la sua natura non vincolante, non è di per sé idoneo ad arrecare alcun pregiudizio agli operatori economici coinvolti nella vicenda in relazione alla quale tale parere viene reso.