APPALTI PUBBLICI GENERALE

«L’importo totale dell’appalto, comprensivo dei costi della manodopera e degli oneri della sicurezza da DUVRI, è di € 1.140.115,12»; «ONERI PER LA SICUREZZA DA DUVRI», € «3.371,00»; «L’importo soggetto a ribasso è, pertanto, pari ad € 1.136.744,12»; «il costo totale della manodopera, ai sensi dell’articolo 41, co. 13, del Codice dei Contratti, è di € 380.153,76 (euro trecentoottantamilacentocinquantatre/76)»; «Ai sensi dell’articolo 41, co. 14, del Codice dei Contratti i costi della manodopera indicati (…) non sono ribassabili». In realtà,  in disparte «la possibilità per l’operatore economico di dimostrare che il ribasso complessivo dell’importo deriva da una più efficiente organizzazione aziendale», si tratta dell’impostazione confusionaria del bando tipo ANAC n. 1/2023. Facciamo chiarezza, partendo dal dato corretto che solo la quota-sicurezza (se sussistente) è scorporata dall'importo soggetto a offerta economica, e chiudiamo la questione una volta per tutte.

Pur di regola essendosi dinanzi ad atti paritetici nella fase di esecuzione, bisogna indagare sempre le ragioni che hanno causato la risoluzione.

Serve la commissione giudicatrice o fa tutto il RUP da solo?

I principi consolidati.

La Corte di giustizia ammette la contemporanea partecipazione alla gara del consorzio stabile e della consorziata, solo ove quest’ultima non sia stata designata per l’esecuzione del contratto e non abbia, pertanto, concordato – per insuperabile presunzione – la presentazione dell’offerta. Volo troppo alto dei compilatori del nuovo codice, allora? «La partecipazione alla gara in qualsiasi altra forma da parte del consorziato designato dal consorzio offerente determina l’esclusione del medesimo se sono integrati i presupposti di cui all’articolo 95, comma 1, lettera d), sempre che l’operatore economico non dimostri che la circostanza non ha influito sulla gara, né è idonea a incidere sulla capacità di rispettare gli obblighi contrattuali, fatta salva la facoltà di cui all’articolo 97» (D.Lgs. 36/2023, art. 67, ultimo periodo). 

Il documento. Qui e nel webinar: «Il percorso ordinato per il RUP per ogni affidamento sotto soglia comunitaria, con il nuovo codice (D.Lgs. 36/2023): dalle acquisizioni vincolate, fra CONSIP e MEPA, alle procedure negoziate. Affidamento diretto: i due nuovi schemi integrali d'atto».

Il D.Lgs. 36/2023 oggi espressamente valorizza, al fine dell’esclusione automatica, le condanne degli amministratori del socio unico persona giuridica.

Le acquisizioni giurisprudenziali in materia sono state oggetto di esplicita codificazione da parte del legislatore del nuovo codice dei contratti pubblici (art. 16, D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36).