APPALTI PUBBLICI GENERALE

Non è concesso un filtro valutativo, né il diritto di selezionare quali fatti dichiarare, sussistendo l'obbligo di completezza nella dichiarazione, al fine di consentire alla stazione appaltante di effettuare le valutazioni di sua competenza. I concorrenti quindi hanno un dovere di clare loqui. Il webinar: «D.Lgs. 36/2023: focus sistematico sulla disciplina dell’accesso e delle cause di esclusione, con gli ultimi orientamenti giurisprudenziali».  

Sussiste l’obbligo della stazione appaltante di verificare i requisiti di partecipazione anche della cedente? Il webinar: «D.Lgs. 36/2023: focus sistematico sulla disciplina dell’accesso e delle cause di esclusione, con gli ultimi orientamenti giurisprudenziali».

... ma è del tutto inaccettabile l’affermazione che, «nella vigenza del d.lgs. n. 36/23, il sopralluogo non possa essere previsto dalla stazione appaltante come adempimento a pena di esclusione dalla gara». Cfr. piuttosto l’altra giurisprudenza (Consiglio di Stato compreso).

La parte che intende tutelare la propria posizione non può porsi in contraddizione con una condotta da essa stessa posta in essere in precedenza. L’ordinamento non può dare cittadinanza a censure formulate in via strumentale per il sol fine di annientare la posizione altrui, laddove vi è consapevolezza che lo stesso vizio inficia in realtà anche la propria posizione.

La PCP, allo stato, è ancora utilizzabile. Qui e nel webinar: «Dalla spending review agli affidamenti sotto soglia: focus sui luoghi comuni dell’affidamento diretto, con gli schemi d’atto e la dimostrazione della dovuta prevalenza dell'economicità sulla rotazione». 

Il «mero collegamento societario formale o la condivisione di figure apicali (soci/procuratori) non sono sufficienti a dimostrare l’esistenza di un unico centro decisionale in assenza di prove inconfutabili su “accordi collusivi” e “influenza reciproca”». Sì, ma la questione è ancora pendente. Il webinar: «L’aggiornato bando-tipo ANAC n. 1/2023, fra ciò che non è condivisibile e ciò che manca: l’analisi della procedura aperta di servizi e forniture e le soluzioni teorico-pratiche per ufficio-gare e concorrenti».

«In definitiva, il punto centrale è che, pur volendo dilatare al massimo la portata applicativa del soccorso istruttorio, resta, in ogni caso, ferma l’impossibilità di ricorrere al soccorso (declinato sia in funzione integrativa, sia in funzione sanante, ovvero istruttorio in senso stretto, cioè procedimentale) in relazione a elementi integranti, anche documentalmente, il contenuto dell’offerta (tecnica e/o economica), pena la violazione del superiore principio di parità dei concorrenti».

L’obbligo di mantenimento dei livelli occupazionali del precedente appalto va contemperato con la libertà d’impresa e con la facoltà in essa insita di organizzare il servizio in modo efficiente e coerente con la propria organizzazione produttiva. È escluso che la clausola sociale possa implicare la necessaria conservazione dell’inquadramento e dell’anzianità del lavoratore assorbito dall’impresa aggiudicataria.

«Ed inoltre, l’Amministrazione intimata, comunque tenuta ad un autonomo e discrezionale apprezzamento, sotto il profilo della validità e della pertinenza delle ragioni opposte a sostegno del diniego (…), si è limitata ad aderire acriticamente, senza alcun supporto motivazionale, in ordine alla ritenuta esistenza di ragioni a sostegno dell’oscuramento». Il webinar: «D.Lgs. 36/2023: focus sistematico sulla disciplina dell’accesso e delle cause di esclusione, con gli ultimi orientamenti giurisprudenziali». 

Non refluisce necessariamente nella inidoneità della base d’asta a consentire la presentazione di offerte sostenibili ed adeguatamente remunerative del costo del lavoro.