APPALTI PUBBLICI GENERALE

Impone, secondo la giurisprudenza, che tutti gli offerenti dispongano delle stesse opportunità nella formulazione dei termini delle loro offerte e implica dunque che queste ultime siano soggette alle stesse condizioni per tutti tali offerenti (principio pacifico).

«Le Linee Guida ANAC n. 6 di attuazione del d.lgs. n. 50/2016 (approvate con deliberazione 16 novembre 2016, n°1293) al par. 3.1 ribadiscono quest’ultimo principio affermando che “I gravi illeciti professionali assumono rilevanza ai fini dell’esclusione dalla gara quando sono riferiti direttamente all’operatore economico o ai soggetti individuati dall’art. 80, comma 3, del Codice”». Sì, ma attenzione, già con il D.Lgs. 50/2016, ora con il D.Lgs. 36/2023! È «fatto salvo quanto previsto dal comma 3, lettere g) ed h)» dell’art. 98 del nuovo codice. Qui e nel materiale delwebinar, anche in house: «Il "punto" sulle criticità applicative dell'appalto nel nuovo codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023), con particolare riferimento alle cause di esclusione. Quesiti a "ruota libera"».

Non sempre si verifica un danno, certo, attuale ed economicamente valutabile (principio consolidato).

Non possono valutarsi, ai fini dell’attribuzione di punteggio incrementale, le esperienze lavorative di soggetti diversi dal partecipante alla procedura concorsuale. Poco importa che questa interpretazione impedirebbe l’assegnazione del relativo punteggio alle offerte presentate da persone giuridiche! Non è che ci convinca tanto quest’interpretazione, anzi non ci convince affatto.

«Costituisce, comunque, subappalto di lavori qualsiasi contratto stipulato dall’appaltatore con terzi avente ad oggetto attività ovunque espletate che richiedono l'impiego di manodopera, quali le forniture con posa in opera e i noli a caldo, se singolarmente di importo superiore al 2 per cento dell'importo delle prestazioni affidate o di importo superiore a 100.000 euro e qualora l'incidenza del costo della manodopera e del personale sia superiore al 50 per cento dell'importo del contratto da affidare» (D.Lgs. 36/2023, art. 119, comma 2, 1° cpv.). Qui e nel webinar, anche in house: «Il "punto" sulle criticità applicative dell'appalto nel nuovo codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023), con particolare riferimento alle cause di esclusione. Quesiti a "ruota libera"».

Si riscontra che il «previgente art. 77, comma 4, del d.lgs. n. 50/2016, (…) stabiliva un’incompatibilità astratta ed automatica tra il ruolo del commissario e quello del dipendente pubblico che avesse predisposto e/o approvato gli atti di gara, oppure designato la commissione».

Ma lo strumento dell’accesso civico generalizzato può essere utilizzato per eludere la particolare disciplina in tema di accesso nelle procedure ad evidenza pubblica?

I principi.

Comporta effettivamente l’imposizione di una prestazione a carico del privato in assenza di una previa disposizione di legge, così come richiesto dall’art. 23 della Costituzione?