APPALTI PUBBLICI GENERALE

L’ammissibilità dell’azione avverso il silenzio. L’obbligo giuridico di provvedere non ha ad oggetto la conclusione del contratto, bensì la determinazione della volontà di addivenire o meno alla sua stipulazione.

L’auto-esecutività dell’obbligo dichiarativo dei costi de quibus. E la non editabilità dei moduli dichiarativi predisposti dalla stazione appaltante non è di per sé preclusiva, sul piano della materiale elaborazione scritturale dei termini dell’offerta, dell’integrazione ad opera dell’offerente. Non c’è scampo per la stazione appaltante all’obbligo di esclusione.

È ammessa (principio consolidato), ovviamente prima dell’apertura delle offerte economiche. Anche nel materiale di documentazione del webinar sull’offerta economicamente più vantaggiosa.

Nella fattispecie non è stata fornita alcuna prova, neppure a livello indiziario, che induca ragionevolmente a ritenere che gli esiti della procedura siano stati influenzati dal rapporto professionale tra i soggetti de quibus ovvero condizionata da comunanze di interessi o cointeressenze, in assenza di specifici indicatori di una situazione di particolare intensità e sistematicità, tale da dar luogo ad un vero e proprio sodalizio di interessi economici, di lavoro e professionali. Anche nel webinar sulle cause di esclusione di cui al D.Lgs. 50/2016, art. 80.

Dall’ANAC veniva qualificata come “organismo di diritto pubblico” e, come tale, assoggettata alle disposizioni del codice dei contratti pubblici. Il T.A.R. del Lazio convalidava l’interpretazione dell’ANAC. Il C.d.S. riforma la sentenza.

«Nel perimetro degli obblighi dichiarativi rientra (…) anche una precedente risoluzione consensuale intervenuta con altra stazione appaltante in fase di esecuzione di una procedura di gara quante volte la stessa sia dipesa da una condotta astrattamente idonea a fare dubitare dell’integrità ed affidabilità dell’operatore economico in vista dell’affidamento dell’appalto». Sì, ma attenzione! Anche nel materiale di documentazione del webinar sulle cause di esclusione di cui al D.Lgs. 50/2016, art. 80.

Quando si applica l’una, quando si applica l’altra. La prima ricomprende ogni condotta, collegata all’esercizio dell’attività professionale, contraria ad un dovere posto da una norma giuridica sia essa di natura civile, penale o amministrativa. Anche nel webinar sulle cause di esclusione di cui al D.Lgs. 50/2016, art. 80.

In caso di omissione del pagamento del diritto annuo, la sospensione non fa venire meno l’iscrizione all’Albo. Il titolo viene meno soltanto con la cancellazione. Non viene peranto meno il necessario possesso dei requisiti generali e speciali per tutta la durata della procedura fino all’aggiudicazione e alla stipula del contratto.

Le figure prese in considerazione dal D.Lgs. 50/2016, art. 80, comma 3, sono il «socio unico persona fisica, ovvero» il «socio di maggioranza in caso di società con un numero di soci pari o inferiore a quattro». Anche nel materiale di documentazione del webinar sulle cause di esclusione di cui al D.Lgs. 50/2016, art. 80.