APPALTI PUBBLICI GENERALE

Il principio da ribadire.

Lo svolgimento della verifica di congruità prima o dopo la proposta di aggiudicazione non verrebbe comunque ad incidere sul contenuto sostanziale del provvedimento da assumere.

Nel silenzio della disciplina di gara non scatta nessun principio di etero-integrazione del bando e va quindi dato il soccorso istruttorio (principio euro unitario, chiarissimamente affermato dalla C.G.U.E.). Ma, proprio perché tesi comunitariamente corretta, da noi è del tutto minoritaria. E poi da noi le sentenze della C.G.U.E. vengono applicate in parte qua (in materia di mancata indicazione dei costi di cui all'art. 95, comma 10, del codice) ovvero non vengono applicate proprio (in materia di limite quantitativo per il subappalto). Quindi, per portarsi a casa la gara da parte del RUP, è preferibile l’esclusione (come con il difetto di sottoscrizione delle mandanti in gara telematica). In concordia discors con l’ANAC e con i suoi bandi-tipo. 

L’inversione documentale è ammessa solo per la procedura aperta: illegittimo, secondo la Corte, farvi ricorso per le procedure negoziate procedimentalizzate. Per fortuna (e non è poco) la si ammette per il criterio di aggiudicazione del rapporto qualità/prezzo.

La sanzione espulsiva collegata alla mancata indicazione sia del dato annuale, sia del dato complessivo, è nulla per violazione del principio di tassatività delle cause di esclusione, essendo necessario e sufficiente che sia indicato solo uno dei due dati.

“Risoluzioni di contratti aggiudicati, per quanto siano state accertate dal giudice amministrativo, assumono rilevanza esclusivamente se e fino a quando risultino iscritte nel casellario, per gli effetti e con le modalità previste nell'art. 80, comma 12, del d. lgs. n. 50 del 2016, qualora l'ANAC ritenga che emerga il dolo o la colpa grave dell'impresa interessata, in considerazione dell'importanza o della gravità dei fatti contestati ed accertati?”

Sarebbe ammesso solo come mera regolarizzazione (tesi incondivisibile).

Ben 29 punti di "on/off" dei 70 riservati all’offerta tecnica. Può andare?

Contesto “veniale”! Il soccorso istruttorio andava dato (tesi teoricamente giusta e teoricamente condivisibile, ma oggi come oggi da non spendersi in concreto, cioè si continui ad escludere).

Il revirement giurisprudenziale.