APPALTI PUBBLICI GENERALE

La differenza fra «minimi salariali» (c.d. trattamento retributivo minimo) e costo orario medio del lavoro risultante dalle tabelle ministeriali.

Richiamiamo la questione posta: INDICAZIONE ABNORME DEI COSTI DELLA MANODOPERA SU PIATTAFORMA TELEMATICA: IL CASO PRATICO RICORRENTE CON IL PREZZO PIÙ BASSO AD «ESCLUSIONE AUTOMATICA». Un T.A.R. sembra confermare la tesi.

Che piaccia o no, le offerte gratuite (salvo il rimborso delle spese) sono comunque suscettibili di configurare un appalto in senso tecnico-giuridico. Cfr., già, LA NOZIONE “DEBOLE” DI APPALTO PUBBLICO: L’ONEROSITÀ NON È NECESSARIAMENTE FINANZIARIA MA PUÒ ESSERE ANCHE SOLO ECONOMICA IN SENSO LATO.

L’ANAC, sorprendentemente, «per le indagini di mercato preordinate a individuare gli operatori interessati a partecipare alle procedure di selezione per gli affidamenti sotto soglia, (…) ritiene non necessaria l’acquisizione del CIG, trattandosi di operazioni preliminari allo svolgimento di una futura procedura di selezione» (delibera 12 febbraio 2020, n. 131). Ora, si prende atto della nuova disposizione, ma la motivazione su cui si fonda non è affatto corretta.

Il giudizio di anomalia può fondarsi anche sull’incongruità di una singola voce? L’esclusione implicita.

Motivi aggiunti: il contrasto, in parte qua, con il diritto di difesa ed il principio di effettività della tutela giurisdizionale di cui all’art. 24 della Costituzione.

Presuppone la definitiva aggiudicazione, fatta salva tuttavia la necessità di non pervenire a conseguenze aberranti. Guarda la fattispecie concreta di equilibrata applicazione del comma 15 dell’art. 95 del codice.

Non è condizione di legittimità dell’aggiudicazione (principio pacifico).

Ormai è storia del diritto dei pubblici appalti. La seduta pubblica virtuale? Con la procedura telematica è una “non scelta” di principio.

Non può riguardare ovviamente offerta economica e offerta tecnica. Non puo riguardare l’individuazione del contenuto essenziale o della provenienza della domanda di partecipazione alla gara.