LAVORI PUBBLICI

Modifica del decreto 21 ottobre 2022, concernente le modalità di presentazione delle richieste da parte dei comuni interessati, nonché criteri di ripartizione delle risorse stanziate dall'articolo 35-quinquies, comma 1, del decreto-legge 4 ottobre 2018, n. 113, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° dicembre 2018, n. 132, per l'anno 2022.

L’immanente ipoteticità e variabilità di tali costi, trattandosi di accordo quadro.

E basta con questa storia!

Puoi non possederla ma, se per essa dichiari il subappalto qualificatorio e in prevalente hai classifica che comprende anche l’importo della scorporabile stessa, è nulla quaestio (principio pacifico da sempre). Anche nel webinar su qualificazione, subappalto e raggruppamenti nei lavori pubblici.

Il ricorso al subappalto necessario – involgendo il possesso del requisito ai fini dell’ammissione alla gara, e non dell’esecuzione dei lavori – è ammesso soltanto qualora sia indicato il nominativo del soggetto subappaltatore individuato?

1. Nulla quaestio per la sostituibilità della consorziata esecutrice che perde un requisito soggettivo di affidabilità (regolarità fiscale nella fattispecie) in gara, dopo il termine di scadenza di presentazione delle offerte. 2. «Il criterio del ‘cumulo alla rinfusa’ (…) viene individuato nella possibilità per i consorzi stabili di qualificarsi nelle gare di affidamento di appalti pubblici utilizzando i requisiti delle proprie consorziate, dovendosi precisare che» però «è necessaria la verifica della effettiva esistenza in capo ai singoli consorziati (…) dei requisiti di capacità tecnica e professionale»: una contraddizione in termini che si sta sempre più confermando su quella che resta comunque una vexata quaestio.

L’analisi dell’ANCE.

QUESITO: «”Il requisito dei due servizi di punta (…) deve essere posseduto dal raggruppamento temporaneo orizzontale nel complesso fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito in misura maggioritaria. Il requisito dei due servizi di punta relativi alla singola categoria e ID può essere posseduto da due diversi componenti del raggruppamento”. Come si interpreta questa clausola?» Tre errori e una scelta di favor (ipotizzata dall’ANAC) di dubbia legittimità. Anche nel webinar su qualificazione, subappalto e raggruppamenti nei lavori pubblici.

Anche nel materiale di documentazione del webinar su qualificazione, subappalto e raggruppamenti nei lavori pubblici. Il T.A.R. che si riporta convalida il principio che, «nel caso di specie, la necessità che anche la consorziata incaricata di eseguire la prestazione fosse in possesso in proprio dei requisiti necessari per eseguire la prestazione era inequivocabilmente richiesta dal (…) disciplinare di gara (“per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs.50/2016 (…)”». La questione peraltro viene riduttivamente vista solo sotto il principio che la disciplina di bando sui criteri di ammissione non vìola ex se il principio di tassatività delle cause di esclusione. Ora, in disparte il settore dei beni culturali – dove conta in assoluto il principio che l’effettiva consorziata esecutrice possegga attestazione-SOA, anche in caso di consorzio ex lett. b) – si omette di considerare che quest’ultimo tipo di consorzio (di cooperative o di imprese artigiane) non dovrebbe comunque essere tirato dentro la questione se l’esecutrice debba possedere o meno attestazione-SOA e ciò in quanto il medesimo partecipa alla gara utilizzando requisiti suoi propri a differenza del consorzio stabile che acquisisce i requisiti mediante la sommatoria di quelli dei singoli consorziati. L’inventiva linea interpretativa della necessaria qualificazione-SOA della consorziata esecutrice di consorzio stabile (che distrugge la figura in discorso) rischia di tirar dentro nella bagarre anche il consorzio cooperativo e artigiano. Sta già succedendo e il T.A.R. che si riporta lo dimostra.

«La mandataria, nell’ambito dei requisititi posseduti, deve, già in sede di offerta, assumerne in misura percentuale superiore rispetto a ciascuna mandante». È illegittima dopo la C.G.U.E.. Anche nel materiale di documentazione del webinar su qualificazione, subappalto e raggruppamenti nei lavori pubblici.