Servizi Architettura Ingegneria

Aveva scritto l’ANAC nel paragrafo n. 8 («SUBAPPALTO») dell’ipotesi di bando tipo n. 2/2023: «Il concorrente indica le prestazioni che intende subappaltare o concedere in cottimo». In «cottimo»? Prendiamola con un sorriso.

«I consorzi di cui all’articolo 66, comma 1, lettera a) e g) del Codice utilizzano i requisiti propri e, nel novero di questi, fanno valere i mezzi nella disponibilità delle consorziate che li costituiscono» (ANAC, documento già in consultazione, paragrafo n. 6.4, ora off line). La clausola è tutta errata e facilmente vi spieghiamo perché.

Adesso aspettiamo il Consiglio di Stato, ma intanto andiamo avanti così come dall’inizio abbiamo sempre ipotizzato. Che piaccia o no, sul punto il D.Lgs. 36/2023 non è fonte di nessuna incertezza normativa.

L’ANAC aveva seguito l’interpretazione della circolare ministeriale, sulla quale cfr.: Il T.A.R., unico e non raro, che condivide la circolare MIT del 12 luglio 2023.

QUESITO: «”Il subappalto è ammesso solo per indagini, campionamenti, prove di laboratorio, rilievi, misurazioni e picchettazioni, nonché per la redazione grafica degli elaborati progettuali”. Il disciplinare di gara, con due tipologie prestazionali (ID opere), non aggiunge altro. È legittima tale previsione?» Assolutamente no! E per due motivi. Servizio di assistenza giuridico-amministrativa al RUP tramite accordo quadro ad affidamento diretto, per la gestione contemporanea di gare d’appalto o di concessione (anche di servizio) e della procedura di finanza di progetto: scarica liberamente la bozza. ORA COMPRESA ANCHE LA FORMAZIONE. 

Del tutto incondivisibili le tesi interpretative del T.A.R. Veneto e del T.A.R. del Lazio. La legge sull’equo compenso è radicalmente inapplicabile alle procedure regolate dal nuovo codice dei contratti pubblici. Adesso aspettiamo il Consiglio di Stato, ma intanto andiamo avanti così come dall’inizio abbiamo sempre ipotizzato. La sentenza va letta tutta, senza nessuna sottolineatura. 

Linee guida per la pubblica Amministrazione e gli enti territoriali.

Che cosa in effetti prevede il D.Lgs. 36/2023, art. 114, comma 6? L’«opzione» e l’improbabile o comunque inopportuna «ripetizione». L’ANAC non produce il bando-tipo (venendo meno a una sua funzione istituzionale), ma non è che ci si possa fermare nell’affidamento dei servizi d’architettura e ingegneria.

«Regolamento recante la disciplina del procedimento di approvazione dei progetti e del controllo sulla costruzione e l'esercizio degli sbarramenti di ritenuta (dighe e traverse)» (entrata in vigore: 20 luglio 2024).