Servizi Architettura Ingegneria

Il «ricorrente si duole, principalmente, del mancato caricamento dell’elaborato n. 8) “Progetto di fattibilità, approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 119 del 02/08/2023”, incluso nell’elencazione dei documenti di gara di cui all’art. 2 del bando, mancanza che non avrebbe consentito di formulare adeguata offerta nei termini nonché della mancata proroga del termine di scadenza per la presentazione delle offerte ex art. 92, co. 2 del Codice dei contratti pubblici che in sede di richiesta di chiarimenti il ricorrente aveva sollecitato, proprio a motivo della descritta mancanza».

La legge sull’equo compenso è inapplicabile agli affidamenti dei servizi di architettura e ingegneria di cui al codice dei contratti pubblici. Del resto l’ANAC stessa ha fatto a tal punto “marcia indietro” che al momento non pensa neanche più a redigere il bando-tipo (ciò che non è affatto corretto, perché è proprio ora, in un momento “critico”, che è troppo comodo venir meno per la medesima al preciso obbligo di legge di cui al D.Lgs. 36/2023, art. 222, comma 2). Dopo la del tutto incondivisibile sentenza del T.A.R. del Veneto, il documento della Provincia riconferma il percorso da seguire (ovvero la differenza fra chi si assume le proprie responsabilità e fa da guida alle stazioni appaltanti di riferimento e chi fa soltanto accademia e di fatto dice alle stazioni appaltanti italiane, per ora, di arrangiarsi).

Si osserva, correttamente, che «non dà diritto al concorrente non vincitore, né destinatario di premi e/o di menzioni particolari, alla spendita di tale esperienza come servizio svolto, senza aver redatto per l’esecuzione dell’appalto alcun PFTE».

Legittimità.

Ma il bando tipo, appunto, non è più on line da qualche giorno (16 aprile 2024). Ma che comportamento è questo? L’ANAC spieghi le ragioni di tale fatto. La ratio della contribuzione-tassa all'ANAC è che quest'ultima rende servizi a stazioni appaltanti e operatori economici: «L'ANAC, attraverso bandi-tipo, (…) favorisce lo sviluppo delle migliori pratiche» (D.Lgs. 36/2023, art. 222, comma 2). Questo il percorso: https://www.anticorruzione.it/-/affidamento-di-servizi-di-ingegneria-e-architettura-avviata-la-consultazioni-del-bando-tipo#p1; cliccare su  Consultazione on line ed ecco cosa esce fuori. All'interno, comunque, il documento dell'ANAC che era stato effettivamente pubblicato e che ora risulta criptato. 

In relazione al tale gara hanno presentato separate offerte sia la ricorrente (quale mandataria di un RTI), sia uno dei suoi soci (ing. -OMISSIS-, mandatario di un RTP), quali unici due partecipanti. Il Comune ha, quindi, indetto un’altra gara a causa dell’esclusione di entrambe le offerte.

Alla redazione del progetto esecutivo provvede, di regola, lo stesso soggetto che ha predisposto il progetto di fattibilità tecnico-economica. Per converso, opera il divieto di cumulo della qualità di progettista e di esecutore dei lavori per la stessa opera pubblica.