SERVIZI FORNITURE

«Rinvio pregiudiziale – Concorrenza – Articolo 102 TFUE – Abuso di posizione dominante – Nozione di “attività economica” – Decisione rientrante nell’esercizio di prerogative dei pubblici poteri – Attribuzione da parte di un comune del diritto di prestare il servizio di gestione dei rifiuti urbani – Prestatore di servizi che appartiene in parte al comune».

Sono sussumibili nel genus delle comunicazioni relative all’aggiudicazione.

Qualora tale appalto abbia ad oggetto esclusivamente l’acquisizione di una prestazione dietro versamento di un corrispettivo, esso è contrario ai principi euro-unitari.

Nella fattispecie hanno soltanto esplicitato il contenuto dell’offerta tecnica originaria oppure ne hanno determinato una sostanziale modificazione?

Tuttavia l’efficiente organizzazione aziendale dovrebbe attenere pur sempre a quella specifica commessa.

Nel merito, la Provincia ha rimarcato che la sottrazione all’accesso di parti dell’offerta costituisce eccezione alla regola della piena ostensibilità e presuppone una motivata e comprovata dimostrazione della sussistenza di un effettivo segreto tecnico o commerciale, secondo i requisiti dell’art. 98 del d.lgs. n. 30/2005.

In realtà il modello di DGUE, che l’ANAC richiama, in diverse parti non è neppure aggiornato al nuovo codice dei contratti pubblici, approvato con il D.Lgs. 36/2023. La dimostrazione qui e nel webinar: «L’aggiornato bando-tipo ANAC n. 1/2023, fra ciò che non è condivisibile e ciò che manca: l’analisi della procedura aperta di servizi e forniture e le soluzioni teorico-pratiche per ufficio-gare e concorrenti».

Basta la determina contrarre o occorre proprio che la gara sia già in corso? Il webinar: «L’aggiornato bando-tipo ANAC n. 1/2023, fra ciò che non è condivisibile e ciò che manca: l’analisi della procedura aperta di servizi e forniture e le soluzioni teorico-pratiche per ufficio-gare e concorrenti».

La risoluzione del contratto, nella fattispecie, non deriva da un inadempimento contrattuale, ma dalla possibilità per l’Amministrazione di esercitare il potere di annullamento in autotutela dell’aggiudicazione della gara, anche dopo la stipulazione del contratto, con conseguente inefficacia di quest’ultimo, stante la consequenzialità tra aggiudicazione e stipulazione del contratto.

Nella fattispecie non risulta che la stazione appaltante abbia proceduto all'effettivo espletamento della verifica relativa all'equivalenza. Il giudice non può però pronunciarsi circa l’equivalenza tra il CCNL indicato dalla stazione appaltante e quello indicato dall’operatore economico.