SERVIZI FORNITURE

L’interpretazione elastica del principio dell’equivalenza delle tutele.

Essa è sottratta al sindacato di legittimità del giudice amministrativo salvo che non sia manifestamente inficiata da illogicità, arbitrarietà, irragionevolezza, irrazionalità o travisamento dei fatti (principio pacifico).

In ogni caso la parte ricorrente non ha dedotto alcun profilo di irragionevolezza tecnica del giudizio di non anomalia dell’offerta dell’aggiudicataria.

La regola del principio di equivalenza, nel rispetto delle caratteristiche tecniche obbligatorie e inderogabili (principi consolidati): flowpack e packaging.

Laddove il bando la preveda come obbligatoria e questa non venga presentata, non si dà punteggio o scatta proprio l’esclusione? Il webinar: «L’offerta economicamente più vantaggiosa: l’aggiornato manuale per una full immersion sul miglior rapporto qualità/prezzo e il codice commentato sugli altri due criteri di aggiudicazione».

Legittima l’esclusione del concorrente, sia per l’inattendibilità dell’offerta originaria, per l’inammissibilità di una nuova valutazione dell’offerta modificata (principio pacifico).

Non può essere desunta dagli importi offerti dagli altri partecipanti alla procedura di gara. Le tabelle ministeriali non costituiscono un parametro uniforme per ciascun operatore economico del settore, che possa essere vincolante per la verifica di anomalia: lo stesso principio vale per le tabelle ANCE-Itaca.

Limiti al sindacato di merito.

Importo posto a base di gara, stima dei costi della manodopera, tabelle ministeriali non aggiornate, CCNL rinnovato, CAM abrogati, metodo tariffario ARERA MTR-3.

«Proprio un’interpretazione orientata ai superiori principi porta a qualificare il subappalto necessario come istituto generale, trasversalmente applicabile tanto ai lavori quanto ai servizi». E inoltre, «a fronte di una formula ambigua redatta in sede di offerta, l’Amministrazione è tenuta (…) a consentire al concorrente di chiarire la propria effettiva volontà mediante il soccorso istruttorio». Davvero una pregevole sentenza, che sconfessa in modo netto i silenzi ovvero l'ostruzionismo dei bandi-tipo dell’ANAC (anche di quello sull’affidamento dei servizi d’architettura e ingegneria).