APPALTI PUBBLICI GENERALE

Comporta l'automatica caducazione del provvedimento di aggiudicazione, secondo lo schema della invalidità ad effetto caducante (principio consolidato).

E perfino dopo l’aggiudicazione, ancor più se intervenga prima della definizione del vincolo contrattuale coincidente con il momento della stipula del contratto, che segna il passaggio dalla procedura di scelta del contraente alla successiva fase di natura privatistica tra le parti individuate.

RUP sempre legittimato con il nuovo codice. Anche per la stazione appaltante che non è un ente locale?

Lo schema di regolamento della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome.

Obbligo del contraddittorio  e di idonea motivazione (principi consolidati).

Il nuovo codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023) – agli artt. 35 e 36 – ha innovato gli aspetti procedimentali e processuali dell’istituto. La tesi di maggior rigore: deve esservi un giudizio di stretto collegamento (o nesso di strumentalità necessaria) tra documentazione richiesta e situazione finale controversa; la parte interessata, in tale ottica, dovrebbe onerarsi di dimostrare in modo intelligibile il collegamento necessario fra la documentazione richiesta e le proprie difese.

Il confronto dei prezzi anziché dei ribassi percentuali va sempre bene (principio consolidato).

Non sono qualificabili come amministrazioni aggiudicatrici e, in particolare, non sono riconducibili alla nozione di organismo di diritto pubblico. Consegue il difetto di giurisdizione del giudice amministativo.

Occorre scegliere espressamente in disciplina di gara uno di due possibili percorsi. L’impostazione letterale della disposizione è subito contraddetta dal secondo capoverso. Il percorso “classico” tiene conto dei dati oggettivi che il costo della manodopera stimato dalla stazione appaltante può essere solo indicativo e che vi sono costi della manodopera sempre e comunque pacificamente ribassabili. Per ben due volte, quindi, è il D.Lgs. 36/2023 stesso a smentire se stesso: calcisticamente è un “due a uno” per l’interpretazione comunitariamente orientata. Ovvìa, bisogna saper perdere. Anche nei webinar: «Le criticità dell'appalto nel nuovo codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023): analisi e soluzioni»; «La procedura aperta di servizi e forniture e le criticità del bando tipo ANAC n. 1/2023: analisi e soluzioni».

Quesiti.