APPALTI PUBBLICI GENERALE

«Sotto tale aspetto, quindi, i consorzi di cooperative sono equiparati agli altri concorrenti. Come si vede, si tratta proprio della precisazione per cui la differenza di regime normativo tra consorzi di cooperative e altri consorzi, in sede di requisiti di partecipazione agli appalti, non si estende ai requisiti di ordine generale». Il commento di un’esperta. Su quali siano le «consorziate che prestano i requisiti», nel caso di consorzi cooperativi ed artigiani, cfr. il responso dell’oracolo.

«Non può assumere l’incarico di componente di un Collegio consultivo tecnico delle opere pubbliche chi ha svolto o svolge sia per la parte pubblica, sia per l’operatore economico affidatario attività di controllo, verifica, progettazione, approvazione, autorizzazione, vigilanza o direzione sui lavori oggetto dell’affidamento. Pertanto, colui che ha svolto un qualsiasi ruolo sostanzialmente incidente sull’attività di verifica della progettazione di un’opera non può poi assumere l’incarico di componente del Collegio tecnico del relativo contratto».

Il caso del settore edile dopo il decreto direttoriale dell’altro giorno. Ma, «in assenza delle tabelle», il RUP deve richiedere «al Ministero del lavoro (…) di indicare (…) il contratto collettivo (…) applicabile alle prestazioni oggetto dell'appalto o della concessione».

«I contratti di subappalto sono stipulati, in misura non inferiore al 20 per cento delle prestazioni subappaltabili, con piccole e medie imprese, come definite dall’articolo 1, comma 1, lettera o) dell’allegato I.1».

Nel caso del consorzio cooperativo o artigiano, quali sono le «consorziate che prestano i requisiti» al fine della verifica del possesso dell’idoneità morale, verifica ora prevista dal novellato D.Lgs. 36/2023, art. 67, comma 3, primo periodo: «Per gli operatori di cui agli articoli 65, comma 2, lettere b), c) e d) e 66, comma 1, lettera g), i requisiti generali di cui agli articoli 94 e 95 sono posseduti sia dalle consorziate esecutrici che dalle consorziate che prestano i requisiti». Abbiamo interpellato l’oracolo. L’oracolo ha risposto.

«L’articolo 49 del Codice disciplina il principio di rotazione degli affidamenti nei contratti sotto-soglia, rispetto ai quali costituisce il necessario contrappeso alla notevole discrezionalità riconosciuta nella scelta degli operatori da invitare alla gara, e dunque al consequenziale deficit di confronto concorrenziale» (Consiglio di Stato, Adunanza della Commissione speciale del 27 novembre 2024, 2 dicembre 2024, n. 01463/2024). C’è qualcosa che non torna.

No all’esclusione automatica dalla gara.

Ma non può prevalere su quello di legalità (n. 2 sentenze).

Va escluso che possa trovare applicazione il principio del contagio? Qui e nel materiale delwebinar, anche in house: «FOCUS – Le cause di esclusione e l'accesso nel nuovo codice dei contratti pubblici: il D.Lgs. 36/2023, artt. 35, 36, 94, 95, 96, 97 e 98».

Può costituire colpa grave.