APPALTI PUBBLICI GENERALE

Adozione atto a carattere generale: art. 15 e All. I.2 del D.Lgs. 36/2023.

La scelta operata con la stipula della nuova convenzione, e con la sua successiva approvazione, appare effettivamente risolversi nella violazione dell’art. 7 del D.Lgs. 36/2023.

Ha carattere escludente immediato, anche nel silenzio della disciplina di gara sulla prescrizione normativa posta dal codice (principio granitico).

Tuttavia (l’eccezione) non va sottaciuto che l’art. 8 del D.L. 76/2020 (applicabile per effetto di proroga a tutte le procedure di gara bandite sino al 30.06.2024) prevede che per le gare finanziate con i fondi del P.N.R.R. è sempre autorizzata l’esecuzione del contratto in via d’urgenza, oltre alla consegna dei lavori, nelle more della verifica dei requisiti di ordine generale e speciali richiesti per la partecipazione alla procedura.

La circolare del MIT (18 novembre 2024), ora anche in G.U..

Si afferma infatti che, «nonostante l’art. 36, comma 9 del nuovo Codice dei Contratti Pubblici sancisca l’insensibilità delle decorrenze del termine di impugnazione dell’aggiudicazione alle conoscenze sopraggiunte mediante l’accesso, la disciplina de qua è destinata alla disapplicazione per lasciar spazio alla regola europea della posticipazione del dies a quo del termine per proporre ricorso al momento dell’ostensione di atti dapprima indisponibili, tornando ad atteggiarsi la regola della “piena cognizione delle possibili violazioni” quale clausola generale capace di manifestarsi in fattispecie atipiche». Ovviamente i luminari del correttivo "bollinato" non sanno niente, né di tale problema, né di altri.

La risposta.

L’interesse a verificare la corretta attribuzione dei punteggi tecnici, interesse tanto più evidente alla luce dell’assegnazione di un punteggio inferiore di appena 1,64 punti rispetto a quello attribuito alla aggiudicataria nonché dell’avvenuta attribuzione del punteggio esclusivamente in forma numerica ovvero mediante rinvio a caratteristiche dell’offerta non riprodotte nel corpo del verbale.

Pur se brevettati, essi non sono per ciò stesso necessariamente segreti.

La questione riguarda il procedimento di verifica della congruità dell'offerta, i limiti del giudizio sulla sua modificabilità ed in particolare la circostanza se le giustificazioni rese debbano essere intese come una vera e propria modifica dell'offerta stessa, inammissibile in sede di verifica della sua congruità, ovvero possano essere intese quale mero chiarimento, ammesso dall'art. 101, comma 3, del D.Lgs. 36/2023.