APPALTI PUBBLICI GENERALE

«Procedimento sanzionatorio per la sospensione della qualificazione ottenuta e successiva cancellazione dall’elenco delle stazioni appaltanti qualificate e per l’eventuale applicazione di una sanzione pecuniaria, ai sensi dell’art. 63, comma 11, del d.lgs. 36/2023, e dell’art. 12 dell’All. II.4 al Codice» (23 aprile 2024).

Non esiste alcuna norma di legge che consenta di sanzionare con l'esclusione dalla gara il mancato utilizzo di un modulo predisposto dalla stazione appaltante per la redazione dell'offerta.

Poiché i requisiti di partecipazione devono sussistere per tutta la durata della gara e sino alla stipula del contratto (e poi ancora fino all’adempimento delle obbligazioni contrattuali), discende, de plano, il dovere della stazione appaltante di compiere i relativi accertamenti con riguardo all’intero periodo. Il contributo unificato non rientra tra le imposte amministrate dall’Agenzia delle entrate, per cui i debiti a esso relativi non vengono iscritti nel ‘cassetto fiscale’. Qui e nel webinar: «Il "punto" sulle criticità applicative dell'appalto nel nuovo codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023), con particolare riferimento alle cause di esclusione. Quesiti a "ruota libera"».

Se il secondo coincide con il primo non scatterebbe nessun obbligo di verifica da parte della stazione appaltante. Ma il collegio stesso non è per converso del tutto convinto dell’affermazione resa … Alla fine si afferma che «nessun onere di esplicita o formale valutazione della congruità dei costi della manodopera e degli oneri della sicurezza può essere imputato alla stazione appaltante, laddove il concorrente abbia formulato una offerta nel pieno rispetto dei valori indicati nel disciplinare di gara, ai sensi dell’art. 41 del D.Lgs. n. 36/2023» … Qui e nel webinar: «La gara d’appalto di servizi e forniture: opzioni e rinnovi, qualificazione ed esecuzione fra raggruppamenti e consorzi, l’OEPV e ogni altra pendente questione anche alla luce dell’analisi critica del bando-tipo ANAC n. 1/2023».

Salva la vigenza delle norme speciali in materia di appalti PNRR, si applica il nuovo codice (principio consolidato).

Si fondano su stime previsionali e, dunque, su apprezzamenti e valutazioni implicanti un ineliminabile margine di opinabilità ed elasticità.

Non è equiparabile all’espressa quantificazione in misura pari a zero (principio ormai prevalente).

Accordo quadro col D.Lgs. 50/2016, contratti attuativi da affidarsi dal 1° luglio 2023 (data di effettiva entrata in vigore del D.Lgs. 36/2023)?

«I costi della manodopera (…) sono scorporati dall’importo assoggettato al ribasso» (D.Lgs. 36/2023, art. 41, comma 14, 1° cpv.): la disposizione è tamquam non esset.